国家预算(三)课件.pptxVIP

;（1）理由 实现中央的宏观调控职能和国家重点投资的需要； 有利于地方因地制宜地安排支出和保征财政收支平衡。 （2）统一领导 A.统一财政方针政策； B.统一财政计划； C.统一财政制度。 （3）分级管理 A.对本级预算有统筹安排和调剂使用权； B.对本级的机动财力有支配使用权； C.有制定适合本地区的实施办法权。;;;;2.总额分成（1959—1970） 总额分成，就是把地方组织的全部收入（不再区分固定收入和各种分成收入），按照收入总额在中央与地方之间分成。 3.收支包干（1971—1973） 收支包???：“定收定支，收支包干，保证上缴（或差额补助），结余留用，一年一定”的体制。 4.增收分成、收支挂钩 增收分成是指地方财政收入实际增长部分，按核定增收分成比例，实行中央和地方的分成； 收支挂钩根据地方财政支出占地方组织的财政收入的比例，核定收支挂钩比例。;（三）收支的分级包干体制（1980——1993） 1.划分收支，分级包干——俗称“分灶吃饭”体制 其内容是： （1）按照经济管理体制的隶属关系，划分中央和地方财政收支的范围； 收入分为固定收入，固定比例分成收入和调剂收入 （2）地方预算收支包干基数，按照划分收支的范围，以1979年预算执行数为基础，经过适当调整后计算确定； 地方预算支出依次用地方的固定收入，固定比例分成收入抵补，有余者按一定比例上缴中央财政，不足的由调剂收入弥