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水生生物资源保护国家行动计划 第一章 序 言 《水生生物资源保护国家行动计划》（以下简称《行动计划》）是国家实施 生态建设，促进社会经济可持续发展的重要举措。 1.1 《行动计划》的必要性 水生生物资源是水域生态系统的主体。水域生态系统同森林生态系统和草原 生态系统共同构筑国土生态体系。我国的水域面积占国土面积的1/3 以上，具有 维系自然界的能量流动、调节气候、净化环境等生态平衡功能，在维护生态安全 方面发挥着不可替代的作用。 水生生物资源