流通环节食品安全培训食品经营企业课件.pptVIP

四、食品流通许可 （一）关于许可范围 1、在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。 2、食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，农民销售自产食用农产品不需要取得食品流通的许可。 3、食用农产品销售、保健食品销售、食盐销售、食品添加剂销售、食品相关产品销售活动和集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者，不实行食品流通许可。 4、同一经营主体同时存在多种类型食品生产经营行为的。只能按权限核发预包装食品和散装食品的流通许可证，对流通经营者附带从事加工制作和餐饮服务等经营活动的，均不属于流通许可范围。如商场、超市内同时经营自制食品、熟食等情形，不属于流通许可范围。 5、餐饮服务经营单位销售酒水、饮料等经营行为。餐饮服务经营单位在提供饭菜服务的同时提供酒水、饮料的，属于餐饮服务本身的内容，不需要取得食品流通的许可。 6、歌厅、洗浴、俱乐部、网吧等服务场所销售食品的经营行为。此类服务场所内提供预包装食品和散装食品，如果存在销售行为，应当需要办理食品流通许可。 7、食品摊贩不在食品流通许可范围之内。 8、网店等非实物销售食品(没有食品销售场所)不办理食品流通许可证。 关于申请主体： 新设立的经营企业申请的，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请的，该企业为许可申请人；企业分支机构申请的，设立该分支机构的企业为许可申请人；个人新设立或个体工商户申请的，业主为申请人。申请人应当在申请材料商签字盖章。 （二）关于许可审核、核查。 一、食品流通许可受理人员负责对食品经营主体提交的申请材料是否齐备、是否符合法定形式进行书面审查。许可机关应当审核申请人提交的相关材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及食品流通许可证管理办法的要求，必要时，可以按照法定的权限与程序，指派经营场所所在地工商所两名以上执法人员对其经营场所进行现场核查，填写《食品流通许可现场核查表》 二、关于现场核查内容： 1、有一名以上专职或兼职的食品安全专业技术人员、管理人员； 2、经营场所环境整洁，卫生状况良好，有良好的通风、采光、照明；与有毒、有害场所以及其他污染源（如非水冲式厕所、开放式粪池、暴露垃圾 等）至少保持直线距离20米经营场所地面、墙面 、顶面应采取不渗水、不吸水、无毒、防滑、易清洗材料铺砌或涂盖；门窗、下水道出口等应闭合严密，加盖必要的防鼠、防虫设施；不得用药灭鼠。经营场所与生活场所应当分开，有单独的场所或用隔离设施分开。有仓储场所的，食品仓储场所的环境卫生应与所经营食品的规模、品种、数量相适应，具备通风、防潮、防鼠设施，有食品存放搁架。法律法规规章规定应具备的其他场地条件。 3、食品经营场所应按照食品与非食品、生食品与熟食品分开的原则进行设计；大、中型商场、超市应当划定相对集中的食品经营区域，其他食品经营者应设置独立的食品柜（架），货架需离墙和离地10厘米以上；经营冷藏食品的应具备冷藏箱（柜）等设施并有温度显示装置；散装食品销售应有明显的区域划分或隔离设施，保持区域清洁，配置能有效防尘、防虫、防鼠、防蝇的器具，并根据所销售食品的需要，设置相应的存放设备、设施；经营散装食品的，应配备符合食品安全要求的专用容器、包装材料、售货工具，散装食品容器应加盖并有禁止触摸标志。大、中型商场、超市应设立与食品从业人员相适应的更衣间（场所），并应有足够的洗手、消毒设施和废弃物处理设施及加盖的废弃物盛放容器；法律法规规章规定应具备的其他设施条件。 4、建立与其经营的食品相适应的经营管理制度：进货查验或进货查验记录制度；从业人员健康检查管理制度；从业人员学习培训制度；不合格食品退市制度；食品经营企业还应当建立食品安全事故应急预案；法律法规规章规定的其他制度 （三）食品流通许可提交的材料： 1、《申请书》，2、名称预先核准通知书复印件；3、与食品经营相适应的经营场所使用证明；4、负责人及食品安全管理人员身份证明；5、与食品经营相适应的经营实施空间布局和操作流程的文件；6、食品安全管理制度文本；8、其他材料。 五、关于市场巡查。 1、市场巡查是日常监管的主要措施。 市场巡查记录是促进履行监管职责的手段，没有监管不能凭空编造记录；也是有效避免监管执法风险，防范和化解行政问责事件发生的依据，一定要高度重视。 《食品安全法》第七十八条规定：县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品生产经营者进行监督检查，应当记录监督检