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4.6.3 现场地图和图表 应急信息图表是应急救援的重要工具，在发生事故时地图能提供出主要的现场特征，将有利于应急者识别潜在的后果。 现场经常会有变化，把它们变化的数据标到地图上是很重要的，定期的更新将确保地图的信息的质量，确保应急者有最新的地图版本。 3.3.3 重大危险因素与危害因素的辨识 重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。 目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织（ILO）通过的《预防重大事故公约》中，定义重大事故为：“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”。 3.3.4 危险辨识注意事项 危险辨识过程中，应注意以下几点： （1）危险、危害因素的分布 （2）伤害（危害）方式和途径 （3）主要危险、危害因素 （4）重大危险、危害因素 3.3.5 危险辨识结果 3.3.6 风险评价 风险评价，也称安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。 3.3.6.1 定性评价方法 3.3.6.2 指数评价方法 3.3.6.3 概率风险评价方法 3.3.6.4 风险评价软件 3.4 人员和职员的确定 正确实施应急预案必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务，这样能减少培训以保证紧急时正确指挥 编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。 最常见的紧急时刻实施的重要应急功能： （1）通讯和外部关系联络，包括媒体 （2）消防与营救 （3）物质泄漏控制 （4）工艺和公用设施 （5）工程措施 （6）环境状况 （7）医疗救护 （8）安全保障 （9）后勤保障 （10）行政管理 3.5 应急资源的评估 本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。 报警要求有良好的系统。 应急时使用的通讯设备是至关重要的。 应急时所需要的设备类型。 3.6 应急反应组织的建立 应急预案的一个最重要的目的是建立应急反应组织，能在紧急时刻，在最短的时间内及时部署完毕。 3.6.1 最初反应组织 最初协调应急行动的责任一般由当班经理负责。最初阶段，当班经理要临时担任企业应急总指挥的功能。职责分配要预先明确，而不是等到紧急时刻再开始。 3.6.2 全体应急反应组织 3.6.3 企业应急总指挥 企业应急总指挥的职责为： （1）分析紧急状态和确定相应报警级别 （2）指挥、协调应急反应行动 （3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络 （4）直接监察应急操作人员的行动 （5）保证现场和企业外人员安全 （6）协调后勤方面以支援反应组织 企业应急总指挥的职能可由企业总经理担任，企业应急总指挥的主要功能是总体指挥，大量实际反应和协调任务主要由负责生产或安全的副总指挥执行，因为他更具有技术、经验和更熟悉应急反应操作。 企业应急总指挥是分配给企业组织内的工作职位，而不是某个人。 所有应急职位特别是企业应急总指挥应该有代理人，以免企业总经理或其他领导不在现场时代替履行职责。 3.6.4 反应操作副总指挥 反应操作副总指挥的主要职责是： （1）协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务 （2）向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议 （3）保持与现场操作副总指挥的直接联络 （4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作 3.6.5 事故现场副总指挥 事故现场副总指挥是在直接事故现场最高级的应急反应组织指挥，主要职责是： （1）所有事故现场操作的指挥和协调 （2）现场事故评估 （3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行 （4）控制紧急情况 （5）现场应急行动与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调 我国核电厂应急组织由核电厂应急指挥部及其领导的应急响应组组成。 应急总指挥由核电厂厂长（总经理）担任，第一副厂长、运行负责人等作为替补人员。应急总指挥的职责是全面负责应急状态下厂区的一切应急响应活动和应急计划里规定的核电厂应当在场外执行的任务。 应急运行指挥由主管