林业转型期生态保护与农民利益的矛盾分析及对策研究（行业资料）.doc

林业转型期生态保护与农民利益的矛盾分析及对策研究（行业资料） 文档信息 ： 文档作为关于“行业资料”中“社科资料”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文12355字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：林业转型期生态保护与农民利益的矛盾分析及对策研究 2 一、传统林业到现代林业的历史性转变 2 （一）建国后至改革开放时期 2 （二）改革开放至90年代中期 3 （三）传统林业到现代林业的转型期 3 二、传统林业到现代林业转变的理论模型构建与分析 4 （一） 林业转型理论分析模型 4 （二） 生态保护的博弈分析 5 三、林业转型期的主要矛盾分析 7 （一）法律法规不完善 7 （二）生态林业补偿机制严重滞后 8 （三）生态保护与商品林经营的矛盾 9 （四）林权结构制约非公有制林业的发展 11 四、解决问题的对策 12 （一）进一步完善有关法律法规及政策保障体系 12 （二）尽快建立科学合理的生态林业补偿机制 13 1、明确效益补偿费的征收对象 13 2、建立多元化的投入机制 13 3、确定合理的补偿标准 13 （三）实施森林分类管理 14 1、对生态公益林的管理主要侧重于： 14 2、对商品林的经营管理主要侧重于： 14 （四）进一步完善林业产权制度。 15 五、小结 16 文2：探索生态保护背景下林业经济的可持续发展路径 16 一、当前林业经济发展分析 17 （一）缺乏政策支持 17 （二）林?I资源利用率较低 18 （三）发展模式不健全 18 二、生态保护背景下林业资源可持续发展策略 18 （一）建立林区生态保护体系 18 （二）落实林业生态保护，提高林业利用率 19 （三）建立现代林业经济管理制度 19 三、结语 20 参考文摘引言： 20 原创性声明（模板） 21 文章致谢（模板） 21 正文 林业转型期生态保护与农民利益的矛盾分析及对策研究（行业资料） 文1：林业转型期生态保护与农民利益的矛盾分析及对策研究 一、传统林业到现代林业的历史性转变 建国以来，纵观我国林业发展指导思想的变化，先后经历了：以木材生产为中心－以营林为基础－以林为主、多种经营－最后到现在的以生态建设为主、实现林业可持续发展。以改革开放时间点来看，可分为三个不同的历史阶段。 （一）建国后至改革开放时期 解放初期，我国根据国情提出了普遍护林、重点造林、合理采伐和合理利用的方针。这个时期由于生产力发展水平低下，许许多多的基本建设都必须以木材为基础，木材供需矛盾日益激化。50年代中后期，随着“大跃进”的开始，全国农村都进入了大炼钢铁的高潮，大片森林遭到前所未有的大破坏，天然林资源迅速减少，大批古树名木毁于一旦。到了60年代初，随着农村三级所有制的放宽［1］，毁林种粮遍地开花。因此，我国又提出了以营林为基础，采育结合，造管并举，综合利用，多种经营的方针，但由于文化大革命的开始，林业发展的指导方针未能贯彻执行。这一历史时期的特点：一是计划经济。农村生产集体化，大部分山区农民处于贫困线以下，农民对林业发展关心不大，林业生产发展缓慢；二是森林破坏性大。特别是南方天然林，经过这一时期后已所剩无几。 （二）改革开放至90年代中期 1978年，党的十一届三中全会以后，随着市场经济的逐步形成，国家对农村的政策也发生根本性的变化，先后对农民实行分田、分山到户，于是耕地、山林成了农民生活的命根子。但由于国家对发展林业的配套措施未能跟上，不能调动农民对发展林业生产的积极性，森林资源消长失衡不断加剧。于是，1984年又提出了以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针。但是，这个时期随着木材市场的开放，在林区，首先致富的是那些采伐林木、出售木材较多的农民。这样，森林资源又一次遭到了破坏。直到1995年我国才正式将可持续发展作为国家基本发展方针。这个时期林业发展的特点：一是随着改革开放的深入，林产品市场经济的逐步完善，人工用材林得到飞速发展，山区农民对林木的依赖性较大；二是由于木材市场的开放，导致森林再一度遭到较为严重的破坏，致使相当部分农村的森林蓄积呈“U”字型增长；三是经济林发展得到较好的起步。 （三）传统林业到现代林业的转型期 从以上我们可以看出，传统林业指导思想的核心均是以满足木材需求为主，是永续利用的表现。进入20世纪90年代，我国才提出围绕一个中心，抓好两个重点，实现两个提高的指导思想。即以提高经济