《政府与非营利组织财务管理》课程教学大纲（本科）.doc

PAGE1 / NUMPAGES8 政府与非营利组织财务管理 （Financial Management of Not-For –Profit Organization） 课程代码学 分：3 学 时：48（其中：课堂教学学时：48 实验学时：0 上机学时：0 课程实践学时:0 ） 先修课程：会计学、财政学、财务管理 适用专业：财务管理 教 材：侯江红.公共组织财务管理 第4版[M].北京：高等教育出版社.2016. 一、课程性质与课程目标 （一）课程性质 《政府与非营利组织财务管理》是财务管理专业方向的选修课程，它建立在会计学、财政学、财务管理等课程知识的基础之上。非营利组织财务管理主要本着引进、借鉴、务实、求新的精神，力求从非营利组织的特性、存在的理论依据为出发点，描述非营利组织财务管理的特点、财务管理的对象和内容。对于非营利组织中中国特有的行政事业单位，结合其特点学习我国行政事业单位财务管理在财务战略管理、资金筹集、资本预算、成本管理、财务会计等方面的内容，与目前的经济体制改革中的财务管理实务相结合，贴近现实，坚持求新和继承并重，做到理论与实际相结合。 （二）课程目标 课程目标1：通过非营利组织财务管理学习，要使学生掌握非营利组织财务管理基本概念、基本理论和基本方法。 课程目标2：了解政府与非营利组织财务管理领域的现状与发展趋势，熟悉我国有关政府与非营利组织财务管理的方针、政策和法规。 课程目标3：具备应用政府与非营利组织财务管理理论解决行财政、政事业单位以及非营利组织实际财务管理问题的能力。 课程目标4：能够胜任行政事业单位以及政府有关部门的投融资管理、财务分析、理财规划及资本运营。 二、课程内容与教学要求 第一章 政府与非营利组织财务管理总论 （一）课程内容 政府与非营利组织的界定； 政府与非营利组织理论概述； 政府与非营利组织的使命； 政府与非营利组织理财的对象和内容。 （二）教学要求 掌握政府与非营利组织的概念、分类和特征； 了解政府与非营利组织存在的理论依据； 了解政府与非营利组织的使命和组织成员的职能； 掌握政府与非营利组织财务管理的对象和内容。 （三）重点与难点 1. 重点 （1）政府与非营利组织财务管理的对象和内容； （2）政府与非营利组织的概念、分类和特征。 2. 难点 （1）政府与非营利组织的界定； （2）政府与非营利组织财务管理的对象。 第二章 非营利组织战略管理 （一）课程内容 战略管理内涵； 战略分析方法； 战略发展规划的制定； 事业单位的战略发展问题。 （二）教学要求 了解制定战略发展规划的方法和分析工具； 了解战略管理概念、演进、内涵特征、层次过程和决策； 了解非营利组织管理的战略规划； 了解行政事业单位的战略发展问题。 （三）重点与难点 1. 重点 （1）政事业单位的战略发展问题； （2）非营利组织管理的战略规划 2. 难点 （1）难点：非营利组织管理的战略规划。 第三章 非营利组织预算管理 （一）课程内容 预算的含义和分类； 其他的预算概念。 （二）教学要求 定义预算，理解预算的内涵与外延； 定义和讨论不同类型的预算，包括特殊目的的预算、营业预算、资本预算和现金预算； 熟悉预算过程，包括预算的前期准备、预算的审阅、预算的采用、执行和预算结果的评价； 定义行项目和责任中心，并且对行项目预算和责任中心预算进行分析比较； 讨论在预算程序中的集权和分权问题； 讨论方案和职能预算； 定义并讨论弹性预算、业绩预算、成本效益分析、零基预算； 论述政府机构的特殊预算问题。 （三）重点与难点 1. 重点 （1）政府机构的特殊预算问题； （2）弹性预算、业绩预算、成本效益分析、零基预算。 2. 难点 （1）业绩预算与成本效益分析 第四章 非营利组织资金筹集 （一）课程内容 非营利组织筹资的特点与原则； 长期融资； 短期融资； 事业单位资金的筹集； 资金募集。 （二）教学要求 理解并掌握组织的长期融资方式； 理解并掌握组织的短期融资方式； 掌握影响组织成功募集资金的因素以及募集资金的方案； 了解组织潜在的捐赠者。 （三）重点与难点 1. 重点 （1）融资方式； （2）组织成功募集资金的因素以及募集资金的方案。 2. 难点 （1）组织成功募集资金的方案 第五章 非营利组织成本管理 （一）课程内容 基本概念与定义； 成本性态； 盈亏分析； 成本计算； 事业单位成本管理。 （二）教学要求 理解各种成本术语：机会成本、直接成本、间接成本、固定成本、变动成本、边际成本、平均成本和步增成本等； 理解成本行为，主要关注业务量变化的影响； 绘制成本曲线图； 使用边际成本法讨论自制还是外购决策； 掌握盈亏分析方法，并且能够将盈亏分析方法扩展到多种产品或服务； 掌握成本的计量方法和间接成本