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谈民生审计模式的创新与选择（人力资源管理论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“稽查与征管或审计”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文9906字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：谈民生审计模式的创新与选择 2 一、民生审计的涵义及意义 2 二、当前民生审计面临的困难和挑战 3 三、参与式审计——突破制约民生审计的有效途径 4 四、构建参与式民生审计保障机制 5 文2：民生审计促进经济发展作用研究 6 一、民生审计的本质及分类 6 （二）民生审计的 7 二、民生审计产生的根本动因 7 三、民生审计在促进经济发展中的作用 9 参考文摘引言： 14 原创性声明（模板） 15 文章致谢（模板） 15 正文 谈民生审计模式的创新与选择（人力资源管理论文资料） 文1：谈民生审计模式的创新与选择 一、民生审计的涵义及意义 1、民生及民生审计的涵义何为“民生”？“民生”一词最早出现在《左传?宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。这里的“民生”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”。在现代社会中，“民生”的内涵更丰富，已经突破了原有的物质形态，扩展到政治、经济、文化、精神生活形态，它是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，包含的是民生、民主和民权。具体来说，就是涉及到每一个人的衣食住行，权益保障。民生审计就是以民生资金和项目为对象的审计，通俗地讲就是对国家和政府花在老百姓身上的钱进行审计监督，切实维护好广大老百姓利益，让老百姓真正得到实惠。民生审计涉及到生活中的各个领域，具体包括教育、就业、医疗卫生、社会保障等领域，而且还会随着社会的发展不断扩大。2、开展民生审计的意义（1）开展民生审计是“民本审计”理念的直接体现。“民本审计”就是把维护人民群众的利益作为审计工作的出发点和归宿；把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作关注的重点；把对人民群众负责、让人民群众满意作为评判审计成果的根本标准。民生问题与人民群众利益息息相关，是人民群众最关心、最关注，与人民群众利益最密切的问题，因此，开展民生审计，切实维护好人民群众的根本利益，是审计为民的基本要求，是审计的基本职责所在，是审计义不容辞的责任。（2）开展民生审计是顺应政府工作重心转移的要求。随着改革的不断深入，工作重心的转移，各级政府都把保障和改善民生摆在突出的位置。政府对民生事业的投入不断加大，民生项目的建设全面铺开，民生支出成了财政支出最重要的组成部分。这些资金在管理和使用上是否合规、安全和有效，能否起到应有的效果，既是党和政府关心的问题，又是人民群众关注的热点，这就客观上产生了对民生事业进行审计的需求。（3）开展民生审计是推进“服务型政府”建设的要求。转变政府职能，建设服务型政府，是今后我国政府改革的目标和方向。它是一种新的执政理念，要求政府以公众为中心，以解决民生问题为核心，以把改革的成果惠及全体人民为最终目的，不断提高政府自身公共服务能力和水平。这就需要开展民生审计，推动政府及有关部门深入贯彻服务型政府执政理念，切实履行好职责，保障国家惠民政策的落实和重大民生工程的顺利实施。（4）开展民生审计是促进和谐社会建设的要求。打造和谐社会的切入点首先在于利益关系的调整，利益永远是社会的焦点、社会矛盾的爆发点和社会和谐的平衡点。民生问题与广大人民群众的利益息息相关，是社会和群众关注的热点和焦点，事关社会的稳定和谐。开展民生审计可以防止民生资金被截留、挪用、挤占等问题，有效提高民生支出绩效性和民生资金分配的公平性，使更多的人得到更多的实惠，从而提高群众的满意度和政府公信力，促进社会稳定和谐。 二、当前民生审计面临的困难和挑战 1、把握总体情况难大部分民生支出项目涉及面广，涉及千家万户，受益对象多而散，因此审计要全面深入掌握整体情况有很大的难度。限于精力和专业性，在审计实际工作中更多的信息是从一些项目主管部门那里获得，容易出现“管中窥豹”和“一叶障目”现象，导致审计方向不正确，审计重点不突出，审计评价不全面，审计意见或建议缺乏针对性，达不到促进和推动改进的作用。2、作出准确评价难一方面审计对象的复杂性和广泛性，使得审计机关在民生审计中难以完整把握总体情况，不能真实完整反映审计对象全貌，审计结论难免有偏差；另一方面，由于大部分民生支出投入产生的是社会效益，而不是产生经济效益，没有数据进行直接比较，没有相应的标准对照，更多的是受益对象的感受，这就需要审计人员深入到基层，挨家挨