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浅谈我县国有粮食购销企业的生存与发展
——关于如东国有粮食购销企业生存与发展的调查报告
随着粮食购销市场化深入发展,国有粮食购销企业被完全推向
市场,处在竞争激烈的市场中。国有粮食购销企业如何应对粮食市
场的全面开放,如何在市场竞争中求得更好的生存,得到更快的发
展,这是国有粮食人共同关心和急需探讨的课题。自3 月23 日开
始,笔者借全国清仓查库契机,按照科学发展观的要求,从资产现
状、资产利用率、资产完好率、人员结构、年均销量、效益情况及
各单位对企业改革的打算和建议等方面,对我县 28 家基层库站进
行了全方位的摸底和调研。本报告试从我县国有粮食购销企业所处
的客观环境出发,就国有粮食购销企业的生存与发展问题作一探
索。
一、如东国有粮食购销企业的基本情况
近年来,全县粮食系统紧紧依靠各级党委、政府和主管部门的
正确领导,始终坚持以科学发展观统领粮食工作大局,以经济建设
为中心,以确保粮食安全为天职,不断加快粮食流通市场化、法治
化、产业化进程,全县粮食经济得到了持续、稳步、健康发展。截
止2009年3月底,全县共有国有粮食购销企业5家(不含县粮食
购销公司和潮桥国家粮食储备库),资产总值 13098万元,有效仓
容 12 万吨。从业人员 86 人,教育程度均为中级以下,平均年龄
45岁以上。全年利润均在150万元左右,平均每个企业30万左右。
全年共承担市县两级储备任务31500 吨,年购销总量45万吨。职
工年收入2万余元。县粮食局先后获得全国粮食系统法制宣传工作
-1-
先进单位、全省粮食系统先进集体、全省粮食流通监督检查先进单
位等殊荣。国家粮食局局长聂振邦、副局长张桂凤等领导在如东视
察、调研时,对我县粮食流通体制改革和产业化经营等工作都给予
了高度评价。
二、如东国有粮企生存发展的现状分析
近年来,我县国有粮食购销企业突出创新、创优,在资源优势
中迅速成长,并善于在成长中创造着新的优势,为企业的生存发展
夯实了坚实的基础。但面对瞬息万变的市场化挑战,全县国有粮食
购销企业的生存环境依然严峻,发展前景仍然不容乐观,需要审时
度势、积极应对,实现科学发展。
1、积极的探索
为适应粮食购销市场化要求,全县国有粮食购销企业将深化改
革作为谋求生存发展的唯一路径,在粮食流通“计划主渠道”向“市
场主渠道”转轨方面进行了积极有效的探索和实践。突出体现在三
个方面:一是轻装上阵。我县原有国有粮食企业 30 家,在职职工
3035 人,离退休职工 1031 人;累计粮食财务亏损挂账达 8861.9
多万元。面对沉重的历史包袱,粮食部门抢抓时机实施顺价销售,
使“老粮”问题得到解决。同时协助审计部门,组织对购销企业新
增财务挂账进行审计认定和全面清理,将政策性挂帐全部剥离到县
局集中管理,卸掉了企业沉重的财务包袱。在“老人”方面,粮油
工业企业共分流职工2400 多人,国有粮食购销企业880名在职职
工“全体起立”进入劳动力市场后重新进行了竞岗返聘。二是保放
整合。在购销企业产权制度改革方面,以是否有利于粮食经济发展、
能否发挥主渠道作用为首要前提,实施“有退有进、保放结合”,
保留了主产区的29个骨干经营网点和部分优良资产,放开了边远、
-2-
偏僻地区和收购量较小的经营网点,保放比例达50%。2007年,在
报经县政府同意后,又组织实施了新一轮国有粮食购销企业体制改
革。兵房粮管所和掘港粮管所、马塘粮管所和丰利粮管所分别实施
资产重组。通过体制机制的调整,从根本上打破了沿袭多年的“一
区一所、一镇一站”格局。三是开拓经营。为谋求企业市场化形势
下的可持续发展,经营空间上突出“外向化”理念,在抓好本地粮
源的同时,通过打造“产销联谊会平台”、建立省内外粮源基地等
途径,巩固发展了一大批客户,先后与全国许多地区达成了长期稳
定的粮食购销关系,并卓有成效地开展了外购外销、外购内销活动,
有效拓展了企业发展空间。经营效益上体现“合理化”理念,改变
以往片面追求“利润最大化”的做法,通过加强市场调研,随时掌
握行情变化,采取边购边销、即购即销等方式搞好适时销售。经营
方式上贯穿“多元化”理念,除继续采取“预约收购、上门收购、
订单收购、全天候收购”外,充分发挥粮食经纪人的作用,最大限
度地吸纳粮源,初步走出了一条“联合发展、互惠双赢”之路。
2、制约的因素
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