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危险废物的属性判别 危险废物的属性判别主要依据有两个：一是根据危险废物的定义，将纳入《国家危险废物名录》(2016 年版)中的废物按照危险废物进行管理;其次对于属性不确定的固体废物，则根据《固体废物鉴别导则》(2006 年 3 月，原国家环保总局等五部委公告第11 号)以及《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085-2007)、《急性毒性初筛》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、《易燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规》(HJ/T298-2007)等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法，进行属性鉴别。 2017 年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)， 则上升为国家标准进行发布，在危险废物的属性判别方面，不仅具有强制效力，而且在管理层面上有了更强的可操作性。 重点领域的固体废物属性判别： 工业企业领域 1、矿山尾矿与矿山固废： 属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第 21 项明确规定，尾矿属于一般工业固体废物，且属于一般工业固体废物中的第 I 类，处理处置方式应优先选择采矿坑、塌陷区进行回填。 在新版《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)第 6 部分明确提出，金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采空区的符合GB18599 中第I 类一般固体废物的采矿废石、尾矿和煤矸石， 不作为固体废物管理，因此也就不属于危险废物。 矿山固废如果混入了其他危险废物的，其危险特性有时需要按照危险废物鉴别标准开展属性判定;另一种情形，氰化提金采选(该工艺早已列入国家明令禁止与淘汰的工艺)过程中产生的氰化尾渣、含氰污泥属于危险废物。 2、造纸白泥与电石渣： 属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第3 项明确规定，白泥与电石渣属于含钙固体废物，主要成分为氢氧化钙，属于一般工业固体废物，且属于一般工业固体废物中的第II 类，一般处理工艺通过水泥企业添加使用，也可以进入专用的工业固体废物填埋场进行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企业。 3、天然气净化脱硫剂、脱硫石膏： 属于固体废物，不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为氧化铁，本身不具有危险特性，未纳入《国家危险废物名录》(2016 版)，但天然气脱硫剂往往含有二氧化硫或其他有机成分，部分省市在管理过程中将其参照危险废物进行管理，提高管理级别。 普通烟气脱硫剂与脱硫石膏最后成分主要为硫酸钙，不属于危险废物。如果脱硫剂、脱硫石膏中混入了其他危险废物(如重金属、焚烧飞灰)，按照危险废物混合原则，按照危险废物进行管理(下同)。 4、抗生素药渣(含绝大多数中药残渣)： 属于固体废物畴，不属于危险废物。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第 442 号)以及《麻醉药品和精神药品生产管理办法(试行)》(国食药监安〔2005〕528 号)第二十三条规定： 生产中产生的具有活性成分的残渣残液，由企业自行销毁并作记录。在《工业固体废物名录》中，中药残渣属于该目录中的第15 类废物。需要区别对待的是：原料药在提纯或化学反应过程中产生的废母液、蒸馏残液或者反应残余物，属于危险废物畴，废物类别为医药废物HW02。 5、水基泥浆： 属于固体废物，不属于危险废物。在《国家危险废物名录》(2016 版)中，对于石油与天然气开采行业，只有以废矿物油为连续相配制的钻井泥浆，最后产生的废弃钻井泥浆、油泥油脚、油基岩屑、含油污泥才属于危险废物，废物类别为HW08，废物代码分别为 071-001(或 002)-08、072-001-08。 在 2016 年版的《国家危险废物名录》中，没有提及以水基为连续相配制钻井泥浆的废物问题，即水基泥浆没有列入该名录，因此不属于危险废物畴。 6、煤制气产生的煤焦油与焦炭生产企业产生的煤焦油： 根据现行的《国家危险废物名录》(2016 版)，煤制气行业(水煤气发生器)和煤气净化(含冷凝)过程中产生的煤焦油渣属于HW11 类危险废物。焦炭生产行业产生的煤焦油如果不能满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》,则属于危险废物。此外，煤气生产过程中在冷凝时产生煤焦油，如果满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》， 则在利用过程中，制取萘、蒽油、洗油时，利用过程豁免管理(请注意：仅指利用过程不纳入危险废物管理，但收集、贮存、运输、处置环节则要按照危险废物管理，并不豁免)。 有人分析说，焦炭生产过程中产生的煤焦油应当属于危险废物，因为《国家危险废物名录》(2016 版)专门提到，焦炭生产过程中产生的酸焦油与其他焦油(HW252-011-11)属于危险废物，这个“其他焦油”应当包括煤焦油。笔者认为该种理解有误，其他焦油应当理解为