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第五章 旅游安全管理法规制度 学习目标 安全是旅游必不可少的基础，旅游必须安全。学习本章就要学习旅游安全管理的要求和职责，掌握旅游安全事故的处理方法。 第一页，共二十三页。 第一节 旅游安全管理概述 一、旅游安全管理法律制度 《旅游安全管理暂行办法》适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。 1994年1月22日，国家旅游局颁布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》，使我国的旅游安全工作迈入了规范化和制度化管理的轨道。 第二页，共二十三页。 “安全第一，预防为主” 预防为主是指在旅游服务工作过程中，落实各项安全设施设备，消除不安全隐患，防患于未然，确保游客的人身和财产安全。 安全第一是指在旅游服务工作过程中，必须始终把安全工作放在第一位。 二、旅游安全管理工作的方针 第三页，共二十三页。 1994年发生的“千岛湖游船”事件，给台湾同胞回大陆旅游造成极坏的影响。由此可见，旅游安全管理工作应当贯彻的方针是（ ） A. 预防第一，经济为主 B. 预防第一，安全为主 C. 安全第一，预防为主 D. 安全第一，经济为主 答案：C 第四页，共二十三页。 第二节 旅游安全管理 一、旅游安全管理机构及其职责 旅