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人民调解分析报告【人民调解工作调研报告】 新形势下加强人民调解工作的几点思考 人民调解作为调解 民间矛盾纠纷的一种重要方式，在推进社会创新管理、维护社 会和谐稳定、确保一方平安方面发挥了独特的、不可替代的 第一道防线“作用，有力地促进了经济社会的快速发展。当前， 随着加快实施 城镇化带动工业化“发展战略，工业城开发建 设迅猛推进，征地拆迁、利益调整、财产分割、土地权属、邻 里纠纷等各种复杂性、多发性、群体性和深层次矛盾纠纷将不 断涌现，给人民调解工作提出了新的、更高的要求。因此，在 这样一个新的历史条件下，必须进一步摸清全市人民调解工作 现状，调整工作思路，完善工作机制，做到未雨绸缪，把握主 动，不断提高人民调解工作的水平和成效，及时化解矛盾纠纷， 维护社会稳定，为枣阳工业新城建设做出更大的贡献。 一、我市人民调解工作的基本现状 （一）人民调解组织 建设现状。到目前为止，全市基层人民调解组织 583 个，其中 村调委会 479 个，社区调委会 48 个，镇、街道、管理区、开 发区调委会 18 个，专业调委会 7 个，企事业单位调委会 31 个。 调解小组 3527 个，调解中心户长 10671 个，调解员 15716 人。 现已形成以市人民调解指导中心为龙头，人民调解委员会为主 体，调解小组为依托，调解中心户长为基础的四级调解组织网 络，形成了功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底的调解 组织新格局。 （二）人民调解工作规范化现状。近年来，我市注重强化 了镇、街道办事处调委会的规范化建设。我们按照 六统一 “（统一名称、统一印章、统一牌匾、统一徽标、统一文书格 式、统一调解员上岗证）、 五有“（有办公室、有统一牌匾、 有印章、有必要的办公用品、调解员持上岗证）、 四制 “（调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、 调解文书归档制度）的要求，对 16 个镇、街道办事处调委会 全部进行了规范，设立了专门场所，制作统一的调委会标识、 挂牌、座牌、印章和统一的调解文书格式和卷宗等。此外，针 对全市各级调解组织普遍存在调解协议书制作格式不规范、协 议内容不完整、协议履行率偏低、调解个案文档资料欠缺零散 等问题，加强了调解文书格式和调解个案文档资料的规范与指 导，要求各级调解组织必须统一使用司法部制定的《人民调解 文书格式》，对调解个案文档资料予以管理。在个案调解程序 上，在遵循司法部要求的基础上，参照民事法律文书的制作要 求，增加了《卷内目录》、《调解受理通知 ...