强化绿色金融风险监测与防控.docxVIP

强化绿色金融风险监测与防控 到2030年，绿色金融服务体系持续优化，绿色信贷占全部贷款余 额的比重达到10%左右，多样化的绿色金融产品与衍生工具不断创新丰 富，生态产品价值实现与交易体系不断完善，碳金融市场有效运转； 2030年前支持我省碳达峰目标顺利实现。 一、进一步加快碳金融市场建设 完善广东碳金融市场功能。培育区域环境权益交易市场，健全碳 排放权、排污权、用能权、用水权等环境权益交易机制。探索搭建环 境权益交易与金融服务平台，推广合同能源管理、合同节水管理和合 同环境服务融资。逐步将交通运输业、数据中心、陶瓷生产、纺织业 等高碳排放领域与超高超限超能耗公共建筑，纳入碳排放交易试点。 鼓励金融机构在符合监管规定的前提条件下，参与碳市场交易，为碳 交易提供资金存管、清算、结算、碳资产管理、代理开户等服务。探 索碳交易跨境便利化机制，开展碳排放交易外汇试点并积极使用跨境 人民币支付系统，引入港澳及境外投资者。 丰富发展碳金融工具。探索发展碳资产抵押融资、碳资产托管、 碳回购、碳基金、碳租赁、碳排放权收益结构性存款等金融产品，提 升碳市场流动性。支持金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、 绿色项目收费权等环境权益的新型抵质押融资模式。探索建立高效的抵质押登记及公示系统，推动环境权益及其未来收益权成为合格的抵 质押物。鼓励金融机构积极参与碳普惠制，扩大碳普惠制消纳场景， 为碳普惠项目提供金融服务。 二、强化粤港澳大湾区绿色金融领域合作强化绿色金融合作发展。建立粤港澳绿色金融合作专责小组，搭 建绿色金融信息互通共享机制。依托横琴粤澳深度合作区、前海深港 现代服务业合作区和广州南沙粤港澳全面合作示范区建立合作开放新 机制，搭建绿色金融跨境服务平台，促进金融资源与绿色项目有效对 接，推动绿色金融人才培养交流。建立绿色债券项目储备，搭建绿色 债券发行服务中心，支持粤港澳大湾区内地企业赴港澳发行绿色债券。 探索跨境绿色融资、绿色金融资产跨境转让，支持境外投资者通过直 接投资、合格境外机构投资者(QFII)、合格境外有限合伙人(QFLP) 等渠道参与绿色投资。积极对接国际金融组织和机构，吸引境外保险 公司、主权基金、养老基金、ESG基金为粤港澳大湾区绿色项目提供投 融资和技术服务。探索以人民币计价的碳金融衍生品，鼓励使用人民 币作为相关交易的跨境结算货币。 推动粤港澳大湾区绿色金融标准和服务互认共认。携手港澳开展 碳金融领域标准、体系和产品研究，推动粤港澳三地环境信息披露、 绿色金融产品标准、绿色企业项目认定标准、绿色信用评级评估、绿 色债券原则（GBP）等绿色金融标准的互认互鉴。探索粤港澳大湾区绿 色金融服务互认共认。依托粤港澳大湾区绿色金融联盟，探索包括碳 排放权、核证自愿减排项目等核证、登记、交易、结算规则，加强与 国际机构和平台的交流合作，在绿色和可持续发展评价、气候投融资 等方面先行先试。 三、构建精准有效的绿色金融激励政策体系 强化绿色金融创新发展的财政支持。统筹使用财政专项资金，支 持各地级以上市设立绿色金融发展专项资金，健全绿色低碳项目融资 费用补贴和风险分担机制，对金融机构绿色信贷风险给予补偿，对小 微企业获取绿色融资开展的绿色认证与融资担保费用给予补贴，对绿 色企业资本市场直接融资给予补贴。鼓励符合条件的绿色领域建设项 目申报新增地方政府专项债券需求。研究设立绿色低碳发展基金，鼓 励有条件的地方政府和社会资本按市场化原则联合设立绿色低碳类基 金。 健全绿色金融发展支持配套机制。积极用好人民银行碳减排支持 工具，通过再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，激励金融机构加 大对绿色领域的融资支持力度。将符合条件的绿色贷款和绿色债券作 为发放再贷款的合格抵押品，便利地方法人银行管理流动性。研究将 开展信息披露、支持碳减排活动、绿色债券持有量等作为新增指标纳 入金融机构绿色评价指标体系，开展绿色金融评价，探索将评价结果 纳入央行评级，作为央行专项货币政策优先使用、地方政府部门专项 激励政策和财政资金管理招标的参考依据。支持绿色金融创新项目申 报金融创新奖。 开展省级绿色普惠金融创新试点。围绕我省区域均衡发展布局， 鼓励符合条件的园区、地区和机构积极申报开展碳账户、碳普惠、碳 汇等绿色普惠金融创新试点。各有关部门要向获批省级绿色金融创新 试点的园区、地区和机构提供政策支持。各试点单位根据区域优势与 产业特色制定试点方案，聚焦绿色金融重点难点问题，开展先行先试, 为全省金融支持碳达峰行动的有效实施探路。 资料参考：《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案》