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* * * * * * 基层工会经费使用管理办法讲解 * . 基层工会经费收支管理办法 郴州市总工会 2014年11月 * . 一、加强基层工会经费收支管理的通知出台的背景 2014年7月3日签发 中华全国总工会办公厅文件 总工办发〔2014〕23号 中华全国总工会办公厅关于 加强基层工会经费收支管理的通知 * . 1、工会内部的原因 1、少数基层工会被纪检监察部门查处，特别是行政机关、事业单位工会； 2、个别基层工会干部因财务、经济问题被司法机关处理，出现小官大贪现象； 3、部分基层工会存在违反中央八项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》 等规定滥发钱物、私设小金库、挥霍浪费的现象。 * . 2、外部环境的要求 1、党中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》 等一系列文件的出台； 2、党的群众路线教育实践活动、反 “四风”的开展和纪检部门越来越严厉的反腐败、 “苍蝇老虎一起打”风暴； 3、人民群众对党政机关、人民团体和公职人员廉洁自律越来越高的要求。 * . 二、加强基层工会经费收支管理的指导思想 1、基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。 * . 2、要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。 * . 三、基层工会经费收支管理的原则 　　 1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。???? 2、依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。 * . 3、经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格（的基层工会，应）单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。 4、预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。? （工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。） * . ? 5、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。???? 6、服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 (工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。) * . ? 7、勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。　8、民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。 * . 四、工会经费收入范围 基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括: 1、工会会员缴纳的会费。 2、建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。 * . 3、上级工会补助的款项。 4、单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。 5、工会所属的企业、事业单位上缴的收入。 6、基层工会对外投资取得的收益。 7、其他收入。 ?  * . 五、工会经费支出范围 工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括: ? (一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。 * . ? 1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 * . 2、文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。 * . 3.宣传活动方面。