风险分级管控与隐患排查治理.pptx

双体系的起源;1、《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办【2016】36号） 2、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发【2016】16号） 3、《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发【2016】10号） 4、《关于公布安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设省级标杆企业的通知》（鲁安办发【2016】21号） 5、《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设培训工作的通知》（鲁安办发【2016】32号） 6、《关于进一步加强风险分级与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发【2017】12号） 7、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发【2017】12号） ;《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（6条）;第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。 高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 第三十六条 生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。 第三十七条 生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。 ;山东省安全生产条例（3条）;第四十二条 违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款： （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； （六）未按照规???报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；;（二）工作目标： 在全省工贸行业领域组织开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力，并与风险分级管控与隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、专项整治和日常监管相结合，是进一步创新监管方式方法，切实落实企业安全生产主体责任的有效途径。力争5年的努力，到2020年建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的冶金等工贸行业企业安全生产长效机制，不断提高防范事故能力。;二、两个体系建设的目的;三、基本概念;1 危险源 危险源 ：是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。 2 重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。 ;（1）危险源的构成;（2）危险源的分类——按照标准分 ;人的不安全行为（因素）;物的不安全状态;——明火；——高温物体（诸如:高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物体） ——低温物体（诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体） ——信号缺陷（诸如：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信号显示不准、其他信号缺陷） ——标志缺陷（诸如：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷） ——有害光照；——其他物理性危险和有害因素 （2）化学性危险和有害因素 主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。 （3）生物性危险和有害因素 主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素 ;环境的不安全因素;管理的因素;第二种分类法： 参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20 类：1、物体打击；2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、