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本书总体报告全面介绍翼城县农村“放开二孩生育”政策的具体内容,计划生育工作的执行情况、主要工作成果和基本经验,提出依法有序放开农村二胎生育的建议;分报告着重介绍翼城县四个村庄放开农村二孩生育的执行情况和二孩生育对农村经济社会发展的推动作用;专题报告重点对翼城县放开农村二孩生育政策的情况下,残疾人、农村妇女、农村教育、农村家庭变迁和经济社会发展的基本情况等展开研究,对翼城县放开农村二胎生育作了多角度的探析。
我国于20世纪70年代初提出计划生育,80年代初开始在城镇实施严格的一对夫妇只生一个孩子的政策,即所谓的“独生子女”政策。这一政策对于控制人口过快增长、缓解人口压力发挥了重要作用,人口快速增长的势头得到有效遏制,人口生育的数量减少、人口的素质普遍提高。现在近半个世纪过去了,我国人口结构和劳动年龄人口状况发生了巨大变化,特别是劳动年龄人口的比例和总量都开始下降,劳动力开始出现结构性短缺,劳动力成本持续上升。与此同时,老龄化速度比原来预测的要快许多,老龄化问题从一个中长期问题演变成需要立即着手解决的新问题,目前60岁及以上老年人数量已超过2亿,占总人口的近15%,而且现在每天有2.5万人步入老年,
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