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提高新能源产业国际化水平实施方案 一、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统 全面提升电力系统调节能力和灵活性。充分发挥电网企业在构建 新型电力系统中的平台和枢纽作用，支持和指导电网企业积极接入和 消纳新能源。完善调峰调频电源补偿机制，加大煤电机组灵活性改造、 水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电工程建设力度，推动新型储能快 速开展。研究储能本钱回收机制。鼓励西部等光照条件好的地区使用 太阳能热发电作为调峰电源。深入挖掘需求响应潜力，提高负荷侧对 新能源的调节能力。 着力提高配电网接纳分布式新能源的能力。开展分布式智能电网, 推动电网企业加强有源配电网（主动配电网）规划、设计、运行方法 研究，加大投资建设改造力度，提高配电网智能化水平，着力提升配 电网接入分布式新能源的能力。合理确定配电网接入分布式新能源的 比例要求。探索开展适应分布式新能源接入的直流配电网工程示范。 稳妥推进新能源参与电力市场交易。支持新能源工程与用户开展 直接交易，鼓励签订长期购售电协议，电网企业应采取有效措施确保 协议执行。对国家已有明确价格政策的新能源工程，电网企业应按照 有关法规严格落实全额保障性收购政策，全生命周期合理小时数外电 量可以参与电力市场交易。在电力现货市场试点地区，鼓励新能源项 目以差价合约形式参与电力市场交易。 完善可再生能源电力消纳责任权重制度。科学合理设定各省（自 治区、直辖市）中长期可再生能源电力消纳责任权重，做好可再生能 源电力消纳责任权重制度与新增可再生能源不纳入能源消费总量控制 的衔接。建立完善可再生能源电力消纳责任考评指标体系和奖惩机制。 二、深化新能源领域“放管服”改革 持续提高工程审批效率。完善新能源工程投资核准（备案）制度, 加强事前事中事后全链条全领域监管。依托全国投资工程在线审批监 管平台，建立新能源工程集中审批绿色通道，制定工程准入负面清单 和企业承诺事项清单，推进实施企业投资工程承诺制，不得以任何名 义增加新能源企业的不合理投资本钱。推动风电工程由核准制调整为 备案制。以新能源为主体的多能互补、源网荷储、微电网等综合能源 工程，可作为整体统一办理核准（备案）手续。 优化新能源工程接网流程。地方能源主管部门、电网企业要结合 新能源工程开展需要，及时优化电网规划建设方案和投资计划安排。 推动电网企业建立新能源工程接网一站式服务平台，提供新能源工程 可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，实现新能源工程接网全 流程线上办理，大幅压缩接网时间。接网及送出工程原那么上由电网企业投资建设，电网企业要改进完善内部审批流程，合理安排建设时序, 确保送出工程与电源建设的进度相匹配；由发电企业建设的新能源接 网及送出工程，电网企业可在双方协商同意后依法依规回购。 健全新能源相关公共服务体系。开展全国新能源资源勘查与评价, 建立可开发资源数据库，形成县级以上行政区域内各类新能源资源详 查评价成果和图谱并向社会发布。建立测风塔及测风数据共享机制。 完善新能源产业防灾减灾综合服务体系。加快推动新能源装备标准和 检测认证等公共服务体系建设，支持建设国家新能源装备质量公告平 台和关键产品公共检测平台。 三、保障新能源开展合理空间需求 完善新能源工程用地管制规那么。建立自然资源、生态环境、能源 主管部门等相关单位的协同机制。在符合国土空间规划和用途管制要 求基础上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建设大型风 光电基地。将新能源工程的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张 图”，严格落实生态环境分区管控要求，统筹安排大型风光电基地建 设工程用地用林用草。地方政府要严格依法征收土地使用税费，不得 超出法律规定征收费用。 提高国土空间资源利用效率。新建新能源工程要严格执行土地使 用标准，不得突破标准控制，鼓励推广应用节地技术和节地模式，用 地节约集约化程度必须到达国内同行业先进水平。优化调整近岸风电 场布局，鼓励开展深远海风电工程；规范设置登陆电缆管廊，最大程 度减少对岸线的占用和影响。鼓励“风光渔”融合开展，切实提高风 电、光伏发电工程海域资源利用效率。 四、提高新能源产业国际化水平 加强新能源产业知识产权国际合作，推动计量、检测和试验研究 能力到达世界先进水平，积极参与风电、光伏、海洋能、氢能、储能 智慧能源及电动汽车等领域国际标准、合格评定程序的制定和修订， 提高计量和合格评定结果互认水平，提升我国标准和检测认证机构的 国际认可度和影响力。 参考资料：关于促进新时代新能源高质量开展的实施方案