2021年公务员多省联考《申论》题（福建乡镇卷）.pdfVIP

2021年公务员多省联考 《申论》题 （福建乡 镇卷） 注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并在答题卡 上⽤2B铅笔将准考证号对应的数字涂⿊。 3．请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。 4．所有题⽬⼀律使⽤现⾏规范汉语⾔⽂字作答，未按要求作答的不得分。 5．监考⼈员宣布考试开始后，考⽣⽅可答题。监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题 卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 给定材料 材料1 在传统乡镇布局中，部分乡镇⾯积⼩、⼈⼝少，但管理机构、⼲部职数、机构编制、财政投⼊均不少，⾏政运 ⾏成本较⾼。合理调整乡镇⾏政区划，有助于统筹设置乡镇服务机构，统⼀配备服务⼈员，集中⼀站式服务，提升 公共服务效能。 为更好服务群众，Y市各乡镇在设⽴乡镇便⺠服务中⼼的基础上，还设⽴了多个便⺠服务站。2019年12⽉，Y市 8个县(区)完成了撤乡并镇⾏政区划调整，为了充分发挥便⺠职能，继续服务当地群众，推动乡镇机构职能由“管理 型”向“公共服务型”转变，被撤乡并镇的便⺠服务站保留了下来。 ⼀年多来，被撤乡并镇保留设⽴的便⺠服务站管理运⾏得怎么样呢？带着这个问题，Y市电视台 《阳光问政》第 ⼗四期节⽬—— 《便⺠服务站要便⺠》将镜头对准了被撤乡并镇保留设⽴的便⺠服务站。 镜头⼀：S县赵湾镇罗湖便⺠服务站 “这⼉可以办准⽣证吗?” “准⽣证办不了，要到镇上的便⺠服务中⼼去办。” “那现在这⼉可以办什么呢？” “这⼉只是给你们解释相关政策，跟你们说在哪⾥办。” 服务站内，办公硬件设施设备⻬全，4名⼯作⼈员在岗上班，但却⽆法办理任何业务，并且也不提供代办服务。 对此，该县乡镇⾏政区划调整改⾰领导⼩组张副组⻓说：“这反映出我们便⺠服务站管理运⾏的⼀些问题。在乡 镇⾏政区划调整改⾰之初，县委、县政府就明确要求，保留设⽴的乡镇便⺠服务站要确保服务不减。现在看来，我 们的⼯作确实没有做到位。没有对便⺠服务站的运⾏管理作出更为明确的规定，有规定的也没有严格落实。据了 解，这个问题，不仅在赵湾镇罗湖便⺠服务站存在，在我县其他便⺠服务站也存在。” 镜头⼆：T区红河镇双星便⺠服务站 这⾥仅有⼀名⼯作⼈员在岗，并且只办理医保、社保两项业务，其他业务需到红河镇便⺠服务中⼼才能办理。 村⺠抱怨：“便⺠服务站⼀点都不便⺠。” 镜头三：M县张集镇饶河便⺠服务站 ⼀位村⺠说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便⺠服务的地点和⼈员都会保留，但是现在却找不到⼈办 事。” M县张集镇⼀位⼲部解释道：“公章只有⼀枚，我们也不可能把公章放在那边，所以基本上⽼百姓都是⾃⼰到镇 上来办业务。”“公章的问题，到底是不是⼀个阻碍？”记者问。 M县有关领导回应：“实际上，这个问题是在服务群众的最后⼀公⾥上出现了偏差，也反映了我们为群众考虑不 够。我们可以通过其他更灵活的⽅式来改进服务，提⾼服务质量，⽐如采⽤电⼦公章，或通过提前预约的⽅式来协 调⽤章冲突，还可以由⼯作⼈员集中代办，尽量让群众少跑路。” 镜头四：N县⼤林镇绿树便⺠服务站 办事窗⼝的电脑主机已被撤⾛，办公桌上布满了灰尘，植物已经枯萎……这⾥已经停⽤很⻓⼀段时间了。 ⼤林镇镇政府⼯作⼈员介绍：“镇上每天都会派⼲部到这⾥值守，为村⺠开展引导服务，告知他们办事要去⼭下 的便⺠服务中⼼。” ⼤林镇党委朱副书记就便⺠服务站变为“引导服务站”⼀事进⾏了剖析：“我们的管理是有缺失的，办公场地的管 理不到位，⼯作⼈员的业务技能和服务意识也有待加强。我们认为⼤林镇镇政府所在地是全镇进出的唯⼀⼀个⼝ ⼦，⼭上的群众下来办事情更⽅便⼀点。这样错误理解之后，我们的⼯作安排就出现了偏差，把便⺠服务站活⽣⽣ 变成了‘引导服务站’。下⼀步，我们将把便⺠服务站不便⺠的问题作为重点⼯作来改进，多提供‘送服务下乡’活动， 以弥补便⺠服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇⾏政区划调整改⾰的‘后半篇’⽂章。” 材料2 近年来，随着道路交通的⽇益便捷、快递物流服务业的不断发展，国内电动⾃⾏⻋、摩托⻋、汽⻋使⽤数量迅