接轨工作实施方案.docxVIP

接轨工作实施方案 为全面贯彻落实国家实施一带一路和“长江经济带“重大战略，围绕AA设立浙江省全面接轨AA示范区中心任务，深化“二次创业、加快转型发展，进一步推动接轨AA工作,特制定如下实施方案。 一、总体要求 以承接AA非核心功能疏解和充分发挥我区区位优势为突破口，以提高发展质量和效益为中心，深化与AA全方位、多层次、宽领域的交流与合作，实施全方位、多层次、全要素、宽领域的对接合作，力争在更高水平、更深层次上加快与AA同城化步伐。 二总体目标 （一） 投资方面。完成来自AA的内资引进任务5亿元。 （二） 人才方面。引进来自AA的高层次人才5名。 （三） 科技方面。新增科技创新载体1个，与AA签约合作项目5个以上。 （四） 教育方面。新增与AA合作项目1个，选派教师赴AA培训50人次。 （五） 平安建设方面。配合深化平安边界创建，完善边界区域社会维稳联动机制，共同妥善处置突发性群体事件。 三、重点任务 (一)加强定位功能对接 深入研究AA市城市定位、空间功能布局、产业布局、交通布局等方面的安排，充分发挥综保区、新经济园、军民融合产业园和乍浦镇的优势，使之成为与AA战略性新兴产业和先进制造业梯度转移与协作配套的主平台。 加大政策接轨力度。跟踪研究比较与AA及周边城市间的相关政策、规章制度及办事规则差异,按照“两个无差别、“三个更好“（市场规则、政府办事规则与AA无差别，产业配套条件、政府服务效率和人居生活环境更好）的要求，在重点领域开展系列专题研究，以现有政策为背景，积极寻找对策建议。 规划建成与AA战略性新兴产业和先进制造业梯度转移与协作配套的主平台；加快航天航空军民融合产业园建设，打造承接AA产业溢出新平台;加快滨海新城建设，加速打造AA及长三角旅游休闲健康运动的后花园；做大做强保税物流产业，加快复制扩大AA自贸区的贸易便利措施；推进与独山港区之间的区港一体化监管模式，力争建立起与AA洋山港之间的合作纽带。 （二） 加强基础设施对接 实施新能源汽车分时租赁项目，配合市级部门实现与AA汽车分时租赁模式一体化，年内推广车辆90辆，建设网点15个，城市公用充电桩18个。 加快推进港产城统筹发展三年行动计划的实施。以打造蓝色智慧小镇和滨海休闲旅游区为契机，实施古镇改造和特色街区建设，构筑滨海老街新商圈；推进城市有机更新，启动中央商务区块的开发。 积极推进沪乍杭铁路建设。加强与省、市有关部门联系，及时掌握项目进展情况,积极助推沪乍杭铁路工程及早开工建设，联合平湖市相关部门争取AA22号轻轨向乍浦方向延伸。 （三） 加强人才科技对接 实施建设具有长三角影响力的科技企业孵化之城行动。全年引进AA科技载体1个，完成科技合作项目5个以上。协助推进AA?AA?海纳孵化器建设，新增孵化器面积40万平方米以上。沿沪嘉杭G60科技创新走廊，力争布局1个高层次人才创业创新基地。 深化两地教育培训战略合作关系,安排接轨AA等有针对性的专题培训班,举办港区企业转型升级高层管理人员培训班，建立完善干部挂职锻炼机制，组织选派干部到AA挂职锻炼，启动“专家挂职计划“，力争AA高校教师和科研人员来我市挂职。 进一步完善人才引进激励机制。增加对AA高层次人才的吸引力,拓展与AA人才中介机构合作，加快引进国内外优秀人才和创新团队，召开高层次人才恳谈会以及组织高层次人才来港区考察3次以上，引进来自AA干人计划“人才或领军人才等高层次人才3名以上，建立院士专家工作站1家以上。 主动对接AA科技园、科研机构。加强与AA技术交易所、AA市教育委员会科技发展中心、AA科学技术开发交流中心等的合作。组织企业到AA开展科技合作对接,引进具有较强成果转化能力的科技中介服务机构。组织开展2次以上科技对接活动，引进科技项目2个以上。 （四） 加强产业合作对接 按照长三角产业协同创新区建设规划，参与共建一批创新载体和示范园区。深化与AA国有企业、在沪央企及相关投资机构合作对接，全年采用国有资本合作、PPP等形式新增从AA弓|进战略投资项目2个以上。全年引进AA亿元以上重大产业项目3个以上,实到内资5亿元以上，全年引进金融资本1亿元以上。 学习AA审批制度改革做法。深化行政审批层级化改革，推进企业投资”负面清单制度工作，创新企业投资项目和外商投资项目审批制度改革，重点借鉴信息化、智能化网上办事大厅建设，行政审批标准化建设、行政审批中介服务监督管理等方面的做法，加大服务平台建设，营造优良的政务服务环境。 强化AA非银行金融机构的引进。依托港区的产业支撑，充分发挥新经济园的平台作用，积极引进AA的非银行金融机构到港区落户，深化已落户非银行金融机构功能,进一步完善港区的金融服务体系和市场功能。 （五） 加强园区平台对接 加大与AA开放创新平台合作，力争建立紧密型合作关系，加大与AA重点开放创新平台