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试论当前我国国有企业面临的困难及其克服措施 题 目 试论当前我国国有企业面临的困难及其克服措施 作 者 付 妤 珂 完成日期 2009年9月 培 养 单 位 西南财经大学 指 导 教 师 甘元霞 教授 专 业 领 域 工 商 管 理 研 究 方 向 工 商 管 理 授予学位日期 年 月 日 西南财经大学本科学位论文(2009) 试论当前我国国有企业面临的困难及其克服措施 专业领域:工商管理 本科生 付妤珂 指导老师 甘元霞 目 录 一、绪 论 ....................................................................... 3 二、国有企业面临的环境分析 ...................................... 6 三、国有企业面临的困难 ............................................ 14 四、解决国有企业面临困难的理论基础错误～未定义书签。18 五、克服困难的措施 ................. 错误～未定义书签。28 六、结束语 ................................................................... 32 2 西南财经大学本科学位论文(2009) 一、绪 论 国有企业是在社会化大生产条件下，为弥补市场失灵，在制度、目标和管理诸方面具有特性的现代契约组织。它的内涵是资产属于全民所有，由政府占有终极所有权的企业。无论是在中国还是在外国，国有企业对本国的经济甚至是社会都起着举足轻重的作用。在建国初期，我们为了优先发展重工业和加快实现国家的工业化，建立和拥有了国有企业。半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建立，国有企业仍然是我国国民经济的重要力量。 首先，国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。 其次，国有企业特别是大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。 3 西南财经大学本科学位论文(2009) 再次，国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%;嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半;上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。 最后，国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。 在市场经济中，与非国有企业相比，国有企业具有两重性:一般性和特殊性。国有企业的一般性主要表现为它的营利性;其特殊性则源于一定的社会经济制度赋予它的社会性。国有企业的两重性决定了它必须具有双重的功能:营利功能和社会功能。 1、营利功能 国有企业具有营利性和营利功能，这首先源于企业作为经济人的自然本能。在市场经济中，作为市场经济微观基础和市场经济主体的企业，以追求最大利润为目标从事生产和经营活动，实现其经济人的自然本能，可以说是天经地义的。企业若失去了这种本能，市场经济也就失去了存在的基础。 2、社会功能 就我国现阶段而言，国有企业的社会功能应主要表现在如下几个方面:(1)服务宏观经济，实现资源在全社会范围内的优化配置;(2)进行战略开发，促进技术进步，实现产业结构升级，为经济发展提供基础性服务; 4 西南财经大学本科学位论文(2009) (3)促进地区经济平衡发展，实现经济合理布局;(4)控制国民经济命脉及 实现政府的其他重要其他重要领域，保障国家经济、政治和军事安全;(5) 政策目标。 从国有企业的作用以及功能上看，其在社会主义市场经济中是不可缺少的，也是无法替代的。因此，为发挥国有企业的功能，正确分析当前国有企业面临的困难并加以克服解决，对保障我国社会主义市场经济的正