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采购
公 开 招 标 文
补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的,应向采购人提交正式文件。
十二、开标
1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标,并邀请所有供应商的法定代表人(或授权代 表)准时参加。供应商的法定代表人(或授权代表)不参加开标的或迟到参加开标的,视同该供应商默 认开标记录,不得事后对开标过程提出任何异议。
2、电子投标开标及评审程序:一阶段开标。
(1)宣布开标;
(2)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。
(3)介绍开标现场的人员情况;(4)宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知;
(5)供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》;
(6)供应商代表查验投标文件密封情况;确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序,开启 “资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”,宣读供应商名称、投标文件中“开标一览表”内 容,以及采购人认为必要的其他内容与记录,并做开标记录;(7)开标记录签字确认;
(8)开标结束。
休会,评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审。
(9)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式 等;
3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。
本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:
(1)假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光 盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。
(2)假设因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行,代理机构将开启所有供应商 递交的纸质备份投标文件,以完成开标,电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失 效。
(3)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:
3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
3. 2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
3. 3电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;
3. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;
3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。
出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。
十三、评标
1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成,负责本工程的评标工作。
2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原那么。
3、评标委员会按照第三章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标方法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
十四、招标文件的澄清和修改
1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,缺乏15日的,采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,那么不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部,对所有供应商具有约束力。
十五、质疑与投诉
1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机构将不予受理(对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外)。
2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得就 采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。
3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式提出,质疑函格式 和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部《质疑函范本》、《投诉书范本》。
4、供应商质疑实行实名制
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