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城市综合执法管理主体的法律文化意识 摘要：随着城市化建设脚步加快，城市综合执法管理愈发复杂，为充分发挥城市综合执法管理工作有效性，应注重法律文化意识的输出，提升管理主体法律文化意识，妥善处理城市生活中存在的民生问题，以科学的工作理念优化工作方式，在工作中融入法律文化意识，营造良好的城市环境。 关键词：城市建设；综合执法管理；法律文化意识 前言：城市综合执法管理主体的职责既包含保障民生，也包含强化法律文化意识形态。在此项工作的优化中要使执法管理主体从法律文化意识上重新定义执法观念，改革执法内涵，在法律文化意识层面上加强法律自觉性以及法律执行力，形成良好的法律文化意识，加强行政执法监督管理，推动城市建设的可持续发展。 1.城市综合执法管理主体的法律文化意识内涵 法律文化是在社会发展中关于法律调整的观点、概念、理论等，是社会发展中运用法律调整社会关系的方法，法律文化意识可从两个角度分析，一是法律文化意识将法律文化理解为法律意识和法律典籍、二是从不同角度理解法律文化，包括精神形态、物质形态、社会制度等。城市综合执法管理主体的法律文化意识则是基于法律文化意识加强城市综合执法管理，提升法律文化意识，使其更好的完成相关工作，协调与民生之间的关系，体现“为人民服务”。城市综合执法，一方面是范围广泛，综合城市生活的方方面面，包括城市的环境、园林、规划等。另一方面是执法职权综合，包括行政许可权、监督权、指导权等，为提升该项管理工作的有效性，规范执法应提升其法律文化意识[1]。 2.加强城市综合执法管理主体的法律文化意识对策 法律文化是社会观念形态、群体生活方式、社会规范以及社会制度中有关法律制度及文化功能的内容，也就是通过法律观念形态、法律协调水平、法律知识沉积等行为意识深化执法管理主体的思维意识、行为意识。城市综合执法管理主体的法律文化意识强调了“礼法合一”，在法律和制度上既要体现以人文本，也要突出法律的意义。 1.增强法律文化意识 在城市建设的发展下，要明确城市综合执法管理主体的内涵，确立法律文化意识，通过加强法制教育的方式改变传统城市综合执法中存在的问题。增强法律文化意识要从转变执法观念着手，以社会可持续发展观理念为转变原则，加强城市综合管理的执法内容和管理主体的法律文化意识。城市综合执法管理的目的不是为了执法和惩罚，而是通过法律、制度来规范行为，促进社会稳定、公平、和谐，这也是加强法律文化意识的重要含义。法律是公平的，执法是强制的，文化则是社会个体内心深处的法治教化，法、礼结合突出以人为本，维护社会公平。城市综合执法管理具有全面性、多层次性，在加强法制教育，增强法律文化意识，在工作中明确职责职权，规范自身行为，做到有法必依、依法办事，有效的实施各项管理规定、管理措施，加大综合执法力度，明确职权，以增强法律文化意识的角度解决当前执法中存在的问题。 2.尊重民生、民权 城市综合执法管理主体的法律文化意识中，应突出民生与民权问题，尊重民生与民权，城市综合执法管理的最终目的是为了预防，为了维护社会秩序，而不是为了惩处，不是为了执法而执法，无论是在监督工作中还是执法工作中都应融入法律文化意识。在该项管理工作中需要按照建设法制政府、服务政府、责任政府的相关要求，转变执法理念，由管理的角度向服务的角度转变，贯彻落实相关以人为本的执法理念，使城市综合执法管理主体意识到法律文化的重要性，在执法工作中体现人性化、公平化、社会化，在执法的过程中明确执法的公平、公正、公开，使执法透明化，尊重民生与民权，保障人民的监督权、参与权和知情权，从内部建设优化管理，提升人才队伍建设，提高法律文化素质，使管理主体能够适应当前市场经济环境与社会发展环境，依据当前社会现状优化工作意识和工作方式。在传统法律文化意识中包含无讼息争的心理倾向，德主刑辅的理论学说，视法律为工具的价值判断，在现代化的社会建设中也应做到“礼法合一”、“德主刑辅”，在城市综合执法管理中不能忽视法的预防功能性[2]。（如图1.） 图1，执法为民 3.人性化管理 在社会发展初期，还处于社会法制摸索阶段，受到管制执法思维的影响，一部分执法者工作方式过于生硬，习惯的将自身职能与人民群众对立起来，认为执法者与被执法者是管制与服从的关系，忽视了人权、民权，在其认知和意识中认为执法知识强制执行行政处罚。因此在加强法律文化意识中要做到人性化管理。执法者在工作过程中应充分的做到换位思考，在法律、制度的基础上更多的去理解和包容，避免在会发过程中出现不正之风，影响行政管理部门、综合执法部门的形象。在人性化管理中应从法律的根源出发，全面改善城市综合执法管理主体的法律文化意识、规范法律行为、明确法律内涵，倡导执法管理主体换位思考，贯彻执行服务型政府理念，全心全意为人民服务，尊崇法律文化意识。 4.加强执法队伍建设 法律文化意识体现于