煤炭行业“十三五”展望及煤矿支护改革发展思路-1127.pptVIP

◎水 能：2015年全国水电装机达到31937万千瓦，规划到2020年达到3.6亿千瓦，年均增加近1000万千瓦左右； ◎风 能：2015年全国风电并网装机容量12934万千瓦，规划到2020年达到2亿千瓦，年均增加1400万千瓦以上； ◎太阳能：2015年全国太阳能发电装机4158万千瓦，规划到2020年达到1.1亿千瓦，年均增加1360万千瓦以上； ◎核 能：2015年全国核能发电装机2608万千瓦，规划到2020年达到5800万千瓦，年均增加近640万千瓦。 完成上述新能源和可再生能源发展目标还存在技术、经济、投资等方面的问题。 6、从新能源和可再生能源发展看，短期内实现对煤炭的替代还有大量的工作要做 二、“十三五”煤炭行业的挑战与机遇 2015年，我国进口原油3.34亿吨，石油对外依存度达到60.6%；进口天然气614亿立方米，天然气对外依存度达到32.7%。 大规模进口油气资源，面临国际政治、军事等不确定因素 发展新能源和可再生能源，面临技术、经济等方面的制约 现代煤化工和煤炭清洁利用技术发展，煤炭可实现清洁高效利用，煤炭可转化为清洁能源，有效替代石油天然气，保障国家能源安全稳定供应。 煤炭作为我国的主要能源，从资源保障上，有丰富的煤炭储量支撑；从经济保障上，煤炭价格最低，经济发展的代价最小；从清洁利用上，有煤炭清洁高效利用技术支持。因此，在我国中长期能源供应保障方面，新能源和可再生能源发展既有总量的约束、有技术需要突破，还有经济性较差等问题 7、从中长期发展看，煤炭仍然是我国最可靠、最廉价和可以清洁利用的能源 二、“十三五”煤炭行业的挑战与机遇 国家经济结构调整、能源结构优化和实施更加严格的环境保护政策，我国煤炭消费增速放缓、个别年份需求下降、总量保持适度增加，将是今后一个时期煤炭行业发展的常态。据相关规划预测分析，到2020年，全国煤炭消费量将由2015年的39.5亿吨增加到41-42亿吨。其中： 电力行业：全国燃煤发电装机达到10.5亿千瓦，耗煤量由2014年的19.6亿吨增加到23.1亿吨，增加3.5亿吨； 钢铁行业：耗煤量由6.3亿吨减少到5.6亿吨，减少7000万吨左右； 建材行业：耗煤量由5.7亿吨减少到5.1亿吨，减少6000万吨左右； 煤化工：传统煤化工保持稳定。现代煤化工：煤制油1300万吨、耗煤7800万吨左右；煤制烯烃按产量1200万吨测算，耗煤9600万吨；煤制气按装置能力150亿立方米、生产75亿立方米测算，耗煤3750万吨。现代煤化工耗煤2亿吨左右。 其他行业：耗煤量由7.2亿吨减少到4. 亿吨，减少3.2亿吨。 根据国内相关机构研究综合分析，到2030年我国煤炭峰值到来之前，煤炭消费总量仍将具有一定的增加空间。 8、从中长期发展看，在煤炭消费峰值到来之前，煤炭消费仍将具有一定的增加空间 二、“十三五”煤炭行业的挑战与机遇 9、党和政府高度重视煤炭工业的健康发展 党和政府高度重视煤炭工业的健康发展，针对煤炭行业的困难，国务院领导同志多次作出重要批示，国务院和有关部门先后出台了一系列政策措施，推动行业脱困工作。 2013年11月，国务院印发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发[2013]104号）文件； 2014年，习近平总书记在听取中国工程院重大研究成果汇报时强调指出，我们正在压缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，在相当长一段时间内，甚至从长远来讲，还是以煤为主的格局，只不过比例会下降，我们对煤的注意力不要分散；我国煤炭资源丰富，在发展新能源、可再生能源的同时，还要做好煤炭这篇文章。美国能源发展重点是页岩气，我们则要重视资源丰富的煤炭。 二、“十三五”煤炭行业的挑战与机遇 2014年7月，李克强总理批示：煤炭是我国最大能源支撑，如何统筹考虑使之走出困境，需多策并举、合理布局、有效调整结构、增加效益，请适时召开专题会议研究。 2014年7月，马凯副总理在中国煤炭工业协会上报的《煤炭开采业税费现状与政策建议》上批示：当前我国煤炭行业处在困难时期，发展、改革、稳定的任务繁重，需要多策并举才能缓解，其中，税费名目多、负担重、管理乱，加剧了行业困难。我请煤炭工业协会初步梳理了一下，确有必要在进一步摸清情况的基础上，对煤炭税改和清费作专题研究。奠定了国家有关部门和主要产煤省区下大力度清理涉煤收费的基础。 2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）文件和配套8个文件，脱困工作落到实处。 二、“十三五”煤炭行业的挑战与机遇 三、关于十三五煤炭行业转型升级发展的思考 新时期、经济发展新常态和推动能