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某某国有企业重大工程调研论证及风险评估方法
第一章总那么
第一条为促进某某集团重大工程决策的科学化、民主 化,规范重大工程决策行为,有效防范决策风险,保障某某 集团利益,根据相关法律、法规,结合集团实际,特制定本 暂行方法。
第二条 重大工程按照广泛全面、公开透明、形式多样 的原那么进行调研论证及风险评估。
第二章 重大工程范
第三条 本方法适用于某某集团自行设立和安排的重大 工程。主要包括:
.自主研发工程;
.重大合资合作工程;
.银行贷款、融资工程;
.其他重大工程安排事项。
第三章调研论证制度
第四条 重大工程调研论证,是指有计划地围绕重大项 目决策事项所进行的各项前期调研论证工作,旨在防止或减 少重大工程决策的失误,使重大工程决策事项确实定建立在 科学的基础上。
第五条 重大工程在提交集团某某会议研究前,应进行 调研论证,提交调研论证报告,由承办单位负责实施。
第六条 重大工程调研论证的方式主要有调查研究、座 谈讨论、专家论证、社会公示等形式。
第七条 开展重大工程调查研究,应当明确决策所要解 决的问题和到达的目标,全面掌握决策所需的信息。调查研 究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、利弊 分析等。
第八条 承办单位应当按照市委、市政府有关部门的意 见和建议进行,根据重大工程涉及的范围,采取座谈会、专 题讨论会等多种形式广泛听取意见。
第九条 对于专业性、技术性较强的重大工程,应当组 织相关领域3名以上专家,采取会议或书面方式对决策事项 的必要性、可行性进行论证。
参加咨询论证的专家,可以查阅相关资料、列席相关会 议、参加相关调研活动,并独立开展咨询论证,对提出的意 见和建议署名。集团综合办公室负责整理汇总专家论证意见, 原始材料作为调研论证报告的附件,一并提交某某会议作为 决策的重要参考依据。
第十条 对需要进行公示的重大工程,要通过集团官网、 微信公众号等及时向社会公开,并将公示中提供的意见、建 议等整理汇总,原始材料作为调研论证报告的附件,一并提
交某某会议作为决策的重要参考依据。
第四章风险评估制度
第十一条 重大工程风险评估,是指对重大工程可能对 集团造成的影响和损失进行超前预测、超前评估、超前化解 的工作,旨在防止或减少重大工程可能出现的风险,使重大 工程决策事项确实定建立在平安稳定的基础上。
第十二条 重大工程必要时应进行风险评估,由风控部 门负责实施。
第十三条 风控部门开展重大工程风险评估,应当制定 风险评估工作方案,采取座谈咨询、问卷调查、数据分析等 方式,对决策事项可能引发的各种风险进行分析论证,确定 风险等级,形成风险评估报告。风险评估报告的内容一般包 括:重大工程建设实施的合法性、合理性、可控性,可能潜 在的风险,各方面的意见及采纳情况,公.文思.享文.库出. 品,风险评估结论,风险防范和化解措施以及应急处置预案 等内容。
报经集团分管领导同意后,风控部门可以委托有关专业 机构等第三方进行风险评估。
第十四条 开展风险评估的重大工程在提交某某会研究 时,应当一并提交风险评估报告,作为决策的重要参考依据。
第五章责任与追究
第十五条拟定调研论证报告和风险评估报告时,不得
采集失真或过时的信息,不得遗漏必须的信息,不得隐瞒歪 曲真实情况,不得违反保密纪律。
第十六条 各相关部门不严格履行调研论证及风险评估 规定,导致集团重大工程出现较大决策风险,造成重大损失 或者严重不良社会影响的,对负有领导责任人员和直接责任 人员依法依纪予以追究。
第六章附那么
第十八条法律、法规规章及上级有关部门对重大工程 的论证另有规定的,从其规定。按其规定提交的相关论证材 料可作为调研论证或风险评估材料。
第十九条 本方法由某某集团综合办公室负责解释。
第二十条 本方法自发布之日起施行。
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