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城镇化进程中的民族关系发展研究 　　【摘要】文章从经济活动、日常交往和国家政策三个维度，分别阐明城镇化对该地区民族关系的具体影响与深刻变化。认为经济活动是民族关系变化的基础，主要表现为生计模式转化为民族间的接触提供了机会，市场经济深化了平等观念和合作意识，民族间的经济利益竞争凸显；日常行为模式和交往方式影响民族关系的走向，呈现出语言交流日趋紧密，多民族混居与“分片居住”并存，日常交往中个体的态度与行为具有较大弹性等特点。国家政策在民族关系中具有导向作用，惠民政策的“托底”作用日益显著，基层组织建设持续推进。 　　【关键词】城镇化；民族关系发展；巴彦岱村 　　习近平总书记指出，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。伴随着社会的快速发展和变革，新疆地区的城镇化进程也在不断向前推进，这也深刻影响到民族间的交往和关系。经济发展方式和水平、社会文化内涵的变化影响着着民族关系，使其呈现出多样性和复杂性；而国家的各项政策的設计和实施对民族关系也具有重要的导向作用。城镇化进程中影响民族关系的经济、文化以及政策三大因素之间也并非泾渭分明，而是呈现出彼此渗透、交互影响的状态。 　　本文选取的调研点巴彦岱村，位于伊宁市城区西郊，距伊宁市中心区域7公里。辖区总面积3.7平方公里，耕地面积2120亩，有6个村民生产小组，总人口1286户4934人，由维、汉、回、哈、乌兹别克、东乡6个民族组成。 　　一、经济活动是民族关系变化的基础 　　经济活动是人们赖以维系自身生存、发展的基础，经济关系对于建立在其之上的其他社会关系，具有决定性的影响。在新疆地区，随着城镇化进程的推进，市场经济观念也渐渐深入人心，围绕着利益的获取与分配，社会成员之间的关系出现了很多微妙的变化，这其中自然也包括民族关系，因此，通过对人们经济活动的考察，可以为该地区民族关系的分析提供一个视角。以巴彦岱村为例，由于其位置临近伊宁市，经济发展条件得天独厚，城镇化进程迅速，经济活动也日益频繁，这为当地民族间的接触和民族关系的发展提供了基础。 　　1、生计模式转化为民族间的接触提供了机会 　　巴彦岱村绝大多数村民传统上的生计模式是务农，但近年来随着城镇化的发展，该村有很大一部分土地，被征用来修建沟渠、公路、工厂和商品房等设施，村民丧失了土地这一赖以谋生的“命根子”，不得不选择其他的生计模式，纷纷进入城市、工厂来获得就业机会，这就加快了失地村民与传统生产场域、生活场域的切割，也为他们与其他民族的接触提供了机会。在失地这一“推力”和外部城镇化发展“拉力”的共同作用下，失地村民尤其是青壮年劳动力，加速了融入外部社会的步伐，他们或者经商，或者外出打工，或者进入伊宁市的工厂上班，与其他民族的交往也随之增多。 　　2、市场经济深化了平等观念和合作意识 　　城镇化发展促进了市场经济的繁荣。市场经济具有平等性特征，这为民族关系的平等创造了条件，是民族平等的经济基础。另一方面，市场经济的进一步发展，也导致了社会分工的细化，伴随着新疆地区市场经济的发展，新疆地区的任何一个民族，无论是作为个人，还是作为集体，同其他民族发生经济联系时，社会分工的要求，都使得他们之间的配合和协作必须更加密切，这种配合和协作本身也就是民族团结的重要内容。在社会转型过程中，巴彦岱村出现了两个变化，第一，村里从事种植业、养殖业等第一产业的人数减少，从事二三产业的人数增多，越来越多的人选择外出打工，或者进入当地小企业工作；第二，巴彦岱村由于自身“民族村落旅游”、“王蒙文化”等旅游经济的发展以及地处“伊宁市西门户”的特殊位置，基于旅游经济的服务业和基于便利交通的物流业发展迅速。这两个变化导致的一个共同结果就是，过去封闭化的、自成一体的状态，逐渐让位于开放的、彼此需要的状态，在这个背景下，民族间的关系也就具备了建立发展的基础。 　　3、民族间的经济利益竞争凸显 　　城镇化在推进经济发展的同时，也带来民族间的经济利益竞争。巴彦岱村少数民族在经济发展中，整体上要滞后于汉族。造成这种差异的原因有以下几点：第一，巴彦岱村的汉族群众世俗化程度更高，创造财富的渴望更为强烈，并且有储蓄的习惯；第二，在产业结构上，巴彦岱村的少数民族多是从事第一产业即农牧业，或是做小商贩，这些工作技术水平低，附加值少、利润小；第三，由于语言等方面的阻碍，除少数精英外，大部分少数民族很难进入市场充分就业；第四，少数民族家庭普遍人口较多，抚养负担重，财富难以积累。经济地位的不平等，很容易造成心态的失衡。另一方面，由于新疆地区的经济发展程度还不高，导致了经济过程中大量的同质化竞争，比如巴彦岱村的林果业种植、低阶的加工业和服务业等，这些行业的竞争，不仅难以调节矛盾（互相替代