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内部审计价值增值问题研究
摘要:自2003年中国内部审计协会对内部审计提出新定义以来,我国内部审计为组织增值的目标仍处于刚起步的阶段,主要是因为对内部审计的增值服务认识不足,阻碍了内部审计的有效运行;内部审计人员的知识储备不够全面,缺乏对组织价值增值的有效思考等。现从公司治理、风险管理和内部控制三个层面分析增值型内部审计目前存在的问题、实现内部审计价值增值的意义,并提出扩展内部审计人员的专业知识;有效运用先进的审计技术与方法等价值增值的实现路径。
关键词:价值增值;经营管理;内部控制;风险管理
中图分类号:f239文献标识码:a
文章编号:1005-913x(2019)10-0082-03
一、引言
中国内部审计协会于2013年发布了《中国内部审计准则第1101号——内部审计基本准则》,该准则对内部审计给出了如下定义:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统、规范的方法,审查和评价组织的业务活动、内部控制和風险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”。从该定义中可以看出价值增值是内部审计的一项关键作用。传统的内部审计只关注确认职能,但是随着经济形势的变化以及公司、企业的发展需求的改变,传统的内部审计职能已经不能满足公司的发展需求,确认与咨询活动已经是内部审计最基础的职能,企业也越来越重视内部审计能够为企业带来怎样的增值服务。企业通过发挥内部审计的价值增值作用及时有效地找出企业发展中存在的问题,弥补传统的内部审计的不足,从而进一步提升内部审计在企业中的地位。可以说内部审计的职能发展到增加组织价值的趋势是不可逆转的。
二、内部审计为企业增加价值的必要性
企业生存发展最重要的目的就是创造价值,使所有者和其他利益相关者获益。内部审计作为职能部门,只有助力企业改善经营管理,加强风险管理,完善内部控制制度建设,促进企业组织目标的实现,才能发挥价值增值的作用。只有为企业带来价值增值,内部审计才能得到高层管理者的重视与支持,部门的地位才能有所提升,内部审计才能获得更加长远且全面的发展。
增值型内部审计是基于传统的内部审计职能,随着时代与经济的发展而延伸出来的一种新理念,是对传统内部审计的补充、改进与完善。我国学者在理论界以及实务界对于增值型内部审计仍处于不断研究的阶段,但是在实际应用方面,还是对增值型内部审计缺乏清楚的认识,企业更多的只重视内部审计在财务审计或者内部控制方面的作用,因此,增值型内部审计缺乏在企业内部推广动力,较难发挥其价值增值作用。为了长远发展,大多数企业开始逐渐重视公司治理、风险管理以及内部控制等方面的全面发展。
内部审计是公司治理的重要环节,企业的治理结构也影响着企业未来是否能够长远发展,因此,企业应重视内部审计的职能作用,支持内部审计人员对企业的关键战略决策和管理进行审计,确保企业战略决策能够被合理制定、有效执行,帮助企业建立核心竞争力,增加企业价值。在公司治理层面,增值型内部审计可以对企业的宏观经济要素进行综合评估,清楚地梳理出企业的关键业务流程,对企业的治理情况进行详细分析,找出企业在治理过程中可能存在的问题,确认企业实际的治理质量,并提出相应的建议,在公司治理层面为企业提供服务。
内部审计部门因其独特的职能,能从全局的角度出发,对企业的所有业务流程进行审查、评价,及时针对企业的实际需要开展审计工作,识别并评估企业可能面临的风险,提出有效防范、规避风险的建议,充分发挥内部审计在风险管理方面的作用,增加企业的价值。
内部审计作为内部控制的一个重要环节,通过对内部控制的制度、程序、效果等进行监督和评价,找出内部控制的薄弱环节,帮助发现并评价企业内部控制制度中可能存在的风险,向管理层和有关部门建议强化内部控制,帮助企业建立适当的内部控制体系,提高管理水平,为企业增加价值。在内部控制层面,增值型内部审计可以参与企业内部控制制度的设计,开展内部控制自我评价,帮助组织进行内部控制建设,建立一个完善的内部控制体系。
三、增值型内部审计的影响因素
(一)内部审计服务质量
根据内部审计的定义,内部审计主要是通过为企业提供确认与咨询服务来实现其价值增值作用。确认服务能够在一定程度上确保企业数据与信息的安全性与可靠性,帮助企业纠错查弊,并且能深入评价企业的业务流程,使得企业的内部控制系统能够有效运行,进而提高企业价值。因此,内部审计服务质量对价值增值具有正向影响,即内部审计服务质量越高,对内部审计价值增值的影响越大。
(二)管理层对内部审计的认知
虽然我国的内部审计发展到现在已经较为成熟,但是仍然有
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