中国老年人调查报告.ppt

中国老年人状况调查;人口老年化; 2035年，我国60岁以上的人口将达到4亿人左右，占当时总人口的27.5%，这就意味着到那个时候中国每4个人里面就有一个多的老年人，那个时候，中国的老年人比英国、法国、德国、意大利、日本这五个发达国家的总人口加起来还要多。 ;中国老年人状况调查;缓慢增长阶段 （1950-1965;中国老年人状况调查;高速增长阶段 2010-2040;上海老年人状况调查;上海老年人状况调查;一 上海养老福利事业现状 （1）养老床位供给任然紧张，与需求并不吻合。 按照上海市民政局最新资料统计，截止2010年年底全市养老机构共计625家，比上年增加1.6%，其中政府办293家，社会办332家。床位数共计97841张（2011年新增5541张养老床位），比上年增加8.9%，占60岁及以上老年人口的3.0%。基本上实现《上海市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》10万张床位的目标要求，但中心城区养老机构“一床难求”郊区养老床位却空置8成多。上海老龄科研中心副主任殷志刚认为现在关键不是提高养老床位的比重，而是调整功能结构和布局结构。要建造符合老人居住习惯的，老年人住得起的养老院，增加适合“失能”、“失智”老年人入住的照料机构和床位。 （2）居家养老覆盖面较窄，运作机制有待完善。 近几年来上海市政府虽然大力发展居家养老服务，在居家养老等为老服务方面做了很多创新和尝试，虽然取得了很好的效果，但目前覆盖面依然较窄，一部分高龄、生活困难、支付能力有限的老人没有覆盖到；同时居家养老还没有形成长期有效的财力机制，补助资金和标准偏低，居家养老的岗位缺乏吸引力，在一些城区出现了招工难的现象，而且工作人员经常处于流动状态，不利于服务水平的提高。 居家养老服务机构（截止2011年年底）： 老年人日间服务机构：全市共计303家，比上年增加7.1%；　　 社区助老服务社：全市共计233个。服务人数共计25.20万人，比上年增加15.1%； 社区老年人助餐服务点：全市共计404个，比上年增加19.2%；受益人数近4万人，比上年增加17.6%。　　;（3）民办养老机构发展艰辛，扶持政策有待加大。 民办养老机构已经成为上海养老设施发展的主???投入主体，在全市625家养老机构中，社会开办的就有332家。但很多民办养老机构出现了一些困难，主要包括：投资举办养老机构的难度加大，由于土地价格的上扬、租金上涨，以及养老机构运作成本的上升因素的影响，新建养老机构的难度增大，特别是中心城区难度更大；民办养老机构承担的风险较大，完全靠市场化运作，按照目前老年人的支付能力，靠服务收入收回投资成本的难度较大，时间周期较长；政府优惠政策落实效率太低；缺少民办养老机构融资渠道，无法从金融机构获得贷款，制约了一部分民办养老机构扩大的发展能力。 二 上海居家养老服务的需求 （1）老年人的家庭状况。 由于我国长期在城市实行“一对夫妇一个孩子”的计划生育，城市居民的家庭架构发生了显著的变化，不仅表现为家庭规模逐步小型化，而且一对夫妇上有四个老人和下有一个小孩的“四二一”家庭、设置祖辈尚在的“X加四二一”家庭大量出现，导致传统的家庭观念和家庭功能发生了深刻变化。 目前，上海家庭的小型化发展趋势日益明显，儿孙与老人同住家庭比例不断降低，独居老人与纯老年人家庭不断增多，目前要占到有老年人家庭总数的30%以上。传统的依靠子女的养老方式受到冲击，家庭养老功能不断弱化，子女照顾护理老人心有余而力不足，已经不能满足老人连续性、及时性照料需求。若再从老年人生活质量的角度去考察，更是险象环生、苦难重重。证书目前老年人依靠社会化养老的需求日益强烈，才对居家养老服务的发展起到了推波助澜的促进作用。 （2）老年人的生活自理程度。 在上海今年的两会上政协委员们提供了一项数据：上海高龄老人中，70%是部分丧失生活自理能力的老人，30%为完全丧失生活自理能力的老人。上海市2010年已有约42万老人需要全面照护，18万老人需要 ;专业护理。很明显，随着老年人预期寿命的增加，老龄化趋势上的日益严重，上海市老年护理需求的总量将不断增加。 （3）老年人的养老意愿。 调查显示，在养老方式的选择上，传统的“居家养老”仍是上海老年人的第一选择———72.8％的老年人表示喜欢与子女一起住或住在子女家附近，选择商业性老年公寓和社区日托的仅占1.9％和1.6%。家庭依然是老年人生活中最主要的依靠，而家庭关怀的缺位，也许正是造成种种不快乃至不幸的原因之一。 三 上海居家养老服务的供给 （1）社区老年人日间服务机构 社区老年人日间服务机构是依托社区养老机构设置或独立建造，为居住在社区家庭环境中的老年人提供日间生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰问的服务场所。它按照上海市老年日间服务机构设置标准，拥有300平方米建筑面积，有