2022年要素保障创新工作方案.docxVIP

2022年要素保障创新工作方案 为促进要素资源在更大范围内畅通流动，深入落实省创 新能耗指标、土地、资金、环境容量和数据要素等五个方面 保障措施，根据省《要素保障创新2022年行动计划》等文 件精神，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 着力破除阻碍要素科学自主有序流动的体制机制障碍， 在市场化交易、差异化配置、内生性挖潜等方面加大创新力 度，做到有为政府和有效市场相结合、省市统筹和分级配置 相结合、破解制约和健全机制相结合，促进要素保障能力及 全要素生产率加快提升。 二、主要任务（一）创新能耗指标保障。 1.新增可再生能源和原料用能不纳入控制范围。按照 国家和省要求，以各县区（单位）2020年可再生能源电力消 费量为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能 源电力消费量，不纳入能源消费总量考核。生产烯煌、芳煌、 化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双 控考核。落实好省新增原料用煤不纳入煤炭消费总量控制、 新上耗煤工程扣除原料用煤局部进行减量替代等政策。（牵 头单位：市开展改革委；配合单位：市统计局） （二）维护市场公平竞争秩序。推动公平竞争审查制度 在政府部门全覆盖，监督指导政策制定机关在出台涉及商品 和要素自由流动等市场主体经济活动的政策措施时，按程序 进行公平竞争审查。开展涉及商品和要素自由流动政策措施 抽查，对发现阻碍商品和要素自由流动等违反公平竞争