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贫困地区高职旅游类专业校企合作困境与政策建议
[摘要]旅游业是贫困地区产业扶贫的重要路径,而校企合作则是当地高职院校培养优质旅游专业人才的一个难点。文章在调查贫困地区高职旅游类专业校企合作现状的基础上,分析了贫困地区高职旅游类专业校企合作困境的原因。为此,建议应凸显贫困地区高职价值的公益性,加强贫困地区职业教育支持政策落地,加强旅游类专业规模与内涵建设,提升政行校企四大利益主体的协作能力。
[关键词]贫困地区;旅游类专业;校企合作;高职院校
[作者简介]张志敏(1984-),男,重庆人,重庆旅游职业学院,讲师;肖泽平(1980-),男,四川泸州人,重庆旅游职业学院,副教授,西南大学在读博士;雷选标(1986-),男,云南宣威人,重庆旅游职业学院,讲师。(重庆409099)
[基金項目]本文系全国旅游职业教育教学指导委员会2017年经费资助项目“贫困地区高职旅游专业校企合作的困境与机制创新研究”(项目编号:lzw201704,项目主持人:张志敏)和2017年重庆市高等职业技术教育研究会“十三五”高等职业教育科学研究规划课题“贫困地区高职校企合作问题与对策研究”(项目编号:gy173020,项目主持人:张志敏)的阶段性研究成果。
[中图分类号]g717[文献标识码]a[文章编号]1004-3985(2020)08-0051-05
“对接产业、服务发展是旅游人才工作的根本点和出发点。”2010年,《全国主体功能区规划》将11个集中连片特困地区中相当部分划定为限制和禁止开发区域,这就决定了我国绝大部分贫困地区,选择以旅游业为主导的绿色经济发展道路。但满足贫困地区旅游产业发展的高质素专业人才严重匮乏,人才培养质量并不适应产业发展需求。其中,教学过程与生产过程不能无缝对接,校企缺乏深度合作已成为当地专业服务产业的一个重要问题。
一、文献综述
国外对校企合作的研究成果比较丰富,从最初赫尔曼·施奈德在辛辛那提大学提出的“合作教育”,到福斯特在《发展规划中的职业学校谬误》中倡导的“产学合作”,再到弗里曼在《技术和经济运行——来自日本的经验》中基于日本“产学官”校企合作模式的相关理论,已形成相对系统的理论体系并对德国、英国、瑞士、新加坡等职业教育实践进行指导。相较而言,我国的校企合作研究是伴随市场经济的深化而不断深入的。在校企合作模式方面,按参与主体的地位,陈启强在《论我国高等职业教育中的校企合作》将其划分为以学校为本位的校企合作模式和以企业为本位的校企合作模式;按参与主体的构成,张俊英在《校企合作面临的机制建设问题及对策》中将其分为校企双方合作模式(如“订单”培养、“冠名班”培养、“企业引入”培养、“职教集团”培养和“股份制实训基地”培养等)和“校政企”三方共同参与模式。在校企合作体制机制方面,徐建平在《创新体制建立机制优化管理——高等职业教育校企合作长效机制建设途径探析》一文中认为应创新办学体制,理顺合作关系,提供组织保障,建立校企合作长效机制,建立健全校企合作的政策或制度,重视校企合作推进办学质量评估和监督等。有关贫困地区职业教育较为系统的研究,以学者许锋华等为代表,他们在《连片特困地区职业教育发展的背景、困境与对策研究》中,基于利益相关者理论提出共同治理模式,认为连片特困地区职业教育未来的发展,需要加大财政转移支付力度、增强职业教育吸引力、创新人才培养模式和统筹职教资源等。而针对高职旅游类专业校企合作的研究,陈静的《高职旅游教育校企合作动力机制研究》和张晓彬的《高职旅游专业校企合作动力机制研究——以聊城为例》,采用案例剖析的方式,提出构建高职旅游教育校企合作动力机制体系。因此,以区域尺度研究校企合作的成果并不多见,尤其是聚焦贫困地区高职旅游类专业发展的研究成果较少。
二、贫困地区高职旅游类专业校企合作现状调查
1.样本与数据。根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,2012年国家划定的集中连片特殊困难地区涵盖680个县,其中拥有4个及以上贫困区县的地级市现有高职院校89所。以2018年底的数据为基准,选取了其中47所开设有旅游类专业(包括旅游管理、导游、旅行社经营管理、景区开发与管理、酒店管理、休闲服务与管理)的高职院校进行分析。
2.校企合作基本状况。其一,校企合作主要内容。一是以订单班为主要形式。总体上看,旅游类专业开设了订单班的学校占比为25.50%,主要分布在旅游管理、酒店管理专业,平均人数约为60人,合作企业省内占68.80%。二是个别院校与企业探索成立混合所有制二级学院。例如,2015年黔东南民族职业学院与港中旅集团联合成立了港中旅旅游学院,探索混合所有制职业院校法人产权制度。三是教
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