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宁陕县生态旅游经济发展策略 　　【摘要】本文根据宁陕县生态旅游示范教育基地上坝河森林公园、悠然山湿地景区的发展状况，分析了宁陕县生态旅游经济发展中存在的问题，提出了推进宁陕县生态经济建设发展的策略：生态产业的多样化和生态发展的促进必须建立在坚实的物质基础之上;以生态为基础，通过多种渠道筹集资金，积极争取项目资金;挖掘地方历史文化和民俗文化资源，增强文化信心;整合生态旅游资源，完善基础设施建设。 　　【关键词】经济;生态旅游;发展;策略 　　伴随20世纪70年代世界环境意识运动的发展，生态旅游已经成为全球经济中发展势头最强、规模最大的产业之一，生态旅游对县域经济的拉动力取得了可喜的成果。本文以宁陕县生态旅游示范教育基地上坝河森林公园、悠然山湿地景区为例，提出了一些具体的措施和建议，为探索地方经济发展、生态文明与生态文明体系的协调发展提供参考。 　　一、宁陕县生态经济建设现状及成效 　　宁陕县地处陕西省南部秦岭中段南坡，安康地区北部，土地总面积3678平方公里，人口7.4万人。宁陕县生态资源丰富，有林地33万公顷，森林覆盖高达90.2%;有植物136科，1178种，被誉为“天然的生物基因库”;有野生动物250余种，可称得上是天然的野生动物园，其中国家一类保护动物熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、金钱豹、林麝六大国宝齐聚。同时，宁陕县也是“南水北调”和“引汉济渭”工程的重要水源地，还是全国扶贫开发重点县、国家级重点林业县和生态示范区。 　　进入21世纪以来，宁陕县对县域形势有了充分的认识，并进行了广泛的调查，2005年，宁陕县确定了“生态立县、文化兴县、旅游富民”和以全球旅游为主导的经济社会发展战略，明确提出将生态经济与生态旅游作为突破口。 　　2007年西汉高速公路贯通后，实现了旅游产业跨越式发展，成为大秦岭生态旅游开发的核心板块。经政府引导，企业开发，宁陕县域境内建成国家4a和3a生态旅游景区、国家农业旅游示范点、省级生态旅游胜地、省级特色旅游名镇各1个，市级旅游示范村3个。 　　同时，为保护好优越的自然生态，宁陕县坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，扎实推进国家生态主体功能区试点建设，大力开展植树造林，实施新一轮退耕还林1.65万亩，荣获全国林业信息化建设示范县。全面深化河长制，建立“四位一体”网格化监管体制，出境水质保持ⅱ类标准。扎实开展大气污染专项整治，2017年空气质量优良天数达350天。十多年的努力使宁陕县生态建设取得较好成效。 　　二、宁陕县生态旅游经济建设与发展中存在的主要问题 　　1、资金投入不足 　　首先是生态经济的发展应以改善城市基础设施建设、环保工程建设、绿色循环经济发展、污染控制等。大多数环境工程属于公益性社会项目，建设需要依靠雄厚的资金，才能保证项目的顺利完成。由于可用财力少，很难有足够的资金运用到生态文明建设中去，导致出现为保护生态环境而制约了经济发展;经济发展不足，例如在生态旅游方面，宁陕县县委、县政府招商引资建成的上坝河森林公园是县域生态旅游的一个“样板间”，据统计入园人数最多时达到6000余人，极大地带动了县城至景区沿线28家农家乐餐饮效益增长，但是基础设施建设问题严重制约了景区发展，导致这些问题的原因除了相关部门未及时采取措施改善外，最根本的还是政府资金投入跟不上。 　　2、生态旅游产业趋同性较强，缺乏文化支撑 　　根据实地调查的情况来看，宁陕县生态旅游经济发展缺乏整体规划，趋同性强。“一流资源、二级规划、三流建设”是现阶段宁陕县生态旅游发展的客观写照。从总体上看，景区的开发模式是单一的，吸引游客的有景区空气的清新，建筑景观的漂亮，以及山水的魅力，同时，旅游景区周边农家乐以及娱乐休闲设施建设存在布局分散、重复建设水平低、盲目竞争、摊档分散、粗放经营等问题、没有形成统一规划和产业经营，这在一定程度上造成了资源的浪费、破坏，制约宁陕生态旅游经济的发展。 　　3、生态旅游景区效益受季节性气候因素影响大 　　由于宁陕县地处秦岭山区，受季节性气候影响较大，夏季是暴雨山洪高发期，冬季寒冷且持续时间长。这些自然因素直接导致宁陕县生态旅游季节效益差异明显，总体发展不够均衡。旅游旺季一般集中在7、8、9三个月，夏季风景区人烟稀少，春冬季游客少，淡季时间过长，严重影响生态旅游效益。 　　三、推进宁陕县生态经济建设发展策略 　　1、生态产业的多样化和生态发展的促进必须建立在坚实的物质基础之上 　　宁陕县要在坚持生态环境保护的基础上，牢牢把握经济建设的中心，在发展过程中改善生态环境。加大宣传力度，大力洽谈吸引投资，进一步引进特色企业，拓展生态旅游产业链。加大全县农业规模种植，