后疫情时代中国_自然资源安全之治_的战略思考.pdfVIP

后疫情时代中国“自然资源安全之治”的战略思考 摘要：研究目的：分析新冠肺炎疫情对中国自然资源安全的挑战和启示，探讨后疫情时代中国“自然资源安全之治”的 战略导向和战略保障。研究方法：文献研究法，综合分析法。研究结果：自然资源治理在新冠肺炎疫情防控中起到了 基础支撑作用，“生态安全”是疫情防控“保护伞”，“粮食安全”是疫情应对“压舱石”，“居住安全”是战疫民生“稳定器”， “产业安全”是疫后发展“新动能”；后疫情时代，“自然资源安全之治”的战略导向应遵循“道法自然”、坚守“耕保红线”、 强化“民生保障”、优化“要素配置”；战略保障包括加强“韧性城乡”建设、注重“规划留白”、提升公共卫生基础设施和 加速大数据智能化建设等。研究结论：未来应进一步加强自然资源和野生动物保护，实现人与自然和谐共生；严守耕 地与基本农田红线，实现可持续的粮食安全保障；保障城乡“均等化”居住安全，满足城市“无接触”居住安全；保障关 键“点线面”建设诉求，推进要素市场化配置改革；落实各类保障措施，推进国家自然资源治理体系和治理能力现代化， 切实实现后疫情时代中国的“自然资源安全之治”。 关键词：后疫情时代；自然资源治理；安全之治；治理体系与治理能力现代化 1　引言 [7] 和发展的物质基础 ，自然资源安全体系可由生态安 2020 年突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免地对 全、粮食安全、居住安全和产业安全等一系列关键内 经济运行和社会发展造成了巨大冲击 [1-4] 。对于个体 容构成。作为经济社会发展的核心要素、能量源泉 而言，虽然加剧了个人对不确定性的恐慌，但也引发 和空间载体，自然资源在现代化建设中具有全局性、 了自我保护、健康管理和风险规避认知的提升，更提 战略性、基础性和不可替代性的地位 [8] ，在抗击疫情 高了对生命的尊重和敬畏；对于社会而言，在拉远了 过程中也发挥了对生态安全、粮食安全、居住安全 社交距离，使得交往方式更依赖于线上媒介的同时， 和产业安全的重要支撑和保障作用。与此同时，突 也降低了人与人之间的互动频率 [5] ；对于经济而言， 如其来的疫情也引发人们对自然资源安全的诸多思 消费上绿色健康消费观更为普及，云生活、智能化和 考：自然资源治理在新冠肺炎疫情的应对中发挥了 非接触式生活方式更受推崇，投资上“生态化”、“健康 什么作用？面对新冠肺炎疫情的影响，自然资源治 化”和更“可持续”的投资项目更受青睐；对于空间而 理又应当如何应时所需、转型升级？面对诸多亟待 言，个人对空间的安全性、私密性和舒适性要求进一 思考和解决的问题，本文基于后疫情时代的现实背 步加强，对于独立生活圈内各类设施和服务的便利性 景，尝试探讨新冠肺炎疫情对自然资源安全的挑战 诉求不断提升，对安全宜居、开阔舒适和生态美好环 与启示，分析后疫情时代“自然资源安全之治”的战 境的诉求大大加强 [6] 。 略导向和战略保障，探索实现后疫情时代中国的“自 自然资源是天然生成的物质来源，是人类生存 然资源安全之治”。 应万变。仓廪实、天下安，耕地是关系十几亿人吃饭 2　新冠肺炎疫情对自然资源安全的挑战和启示 的大事，未来应当进一步强化耕地保护和粮食安全底 2.1 “生态安全”是疫情防控“保护伞” 线，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。 新冠肺炎疫情让野生动物保护的重要性得到更 此外，疫情的冲击提醒人类，粮食安全将会面对 为深刻的认知。野生动物是自然生态系统的重要组 众多难以预测的不确定性。尽管迄今为止，新冠肺炎 成部