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从信息公开看高校档案管理开放性的价值取向 　　摘要：在信息化成为全球发展共同路径选择的背景下，信息公开已成为国家建设的重要决策。作为信息公开重要窗口的高校档案机构在管理的开放性问题上仍面临着不少问题。考虑到开放高校档案不但有利于充分实现高校档案自身的信息价值，更为高校档案机构的自我提升注入动能。因此，在确定高校档案管理开放的保密性、及时性与档案实体安全性的前提下，为进一步推进高校档案管理的开放性应制定信息密级标准，确定档案开放起始时间，聚焦高校档案管理人员的基本服务工作。 　　关键词：信息公开;高校档案管理;开放 　　中图分类号：g640文献标识码：a文章编号：1002-4107（2019）11-0063-02 　　计算机的广泛应用从根本上推动了社会各方面的发展，信息化便是对此过程的精确概括。如今，在信息时代，信息成为一种资源已是人们的共识。档案——作为人们以往社会实践活动当中形成的具有重要记录作用的信息资源，在资源流动和信息开放利用的今天其功能必须纳入公众视野。伴随着我国建设服务型政府的理念不断推进，人们对国家、地区以及行业信息公开化的要求与日俱增。作为公共事业的一个部门的档案机构，包括作为高校信息公开重要窗口的高校档案机构的信息公开化已然成为其当前发展的必然趋势。特别是2008年我国颁布并实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开化迈进了有法可依的新阶段。至于高校，我国教育部于2010年9月颁布第29号令——《高等学校信息公开办法》。那么，在教育领域拓展信息公开化——高校档案信息的开放工作面临着多重挑战。一方面，目前高校档案机构在获取、提供档案信息为主要服务的构想和策略远远不能满足基本需求;另一方面，封闭高校档案信息更难以适应信息公开背景下高校档案机构自我提升的基本要求以及奉行创新服务的发展理念。为此，笔者针对进一步优化高校档案管理开放性机制进行查考，以求为高校档案管理开放性建构和具体实践提供些许有益思考。 　　一、信息公开下高校档案管理开放性的多维 　　价值及开放性原则 　　（一）信息公开下高校档案管理开放性的多维价值 　　1.开放高校档案是实现高校档案自身价值的有效 　　途径。档案资源是国家重要的信息资源之一，它关乎国家、社会、人民生产生活的各个领域。作为一种可靠的社会记忆，不仅有着历史价值，更具有影响政治、经济、文化、科技等多方面的作用。在我国，高校档案不仅涵盖高校基本教学、学生情况、行政领域，而且高校的党群材料，也不乏科研、基本建设、仪器社会、产品生产和各种出版物的信息，另外，还涉及外事类、财会类，关联着高校正常运转的方方面面，它们对高校的各项发展也起着重要的作用。高校档案是高校历史的回忆录，档案勾连起来的历史与现实之间的距离，使高校档案负载着特殊的回溯性特征。针对高校档案所蕴藏的不同信息进行了解、整理、分类、完善等工作，提炼出对高校自身建设，对公众生产生活真正有用的信息，使其做到物尽其能，才能使曾经尘封在高校档案馆中的各类档案孕育新的信息，不断产生对社会有用的新效益，进而体现自身的存在价值。 　　2.开放高校档案是信息化时代发展高校档案工作 　　的基本要求。目前，我国不少高校正在努力扩大本校档案的信息化规模，大幅提升高校档案管理人员的信息化意识，为开放高校档案工作奠定基础。实践表明，只有开放高校档案信息，“使‘死档案’变成‘活信息’，提供给利用者广泛地、反復地、多角度、全方位、连续不断地利用，才能转化为物质形态的生产力”[1]。高校档案载述着学校自建立以来的成长史，被喻为高校的纪念碑。在信息化持续发展的今天，开放高校档案的重要性不断要求高校档案机构进行“自我充电”，提升自我发展的层次，使高校档案馆由过去的收集、保存工作转向系统化、规模化地提供档案和服务工作。否则，高校档案信息成为孤本，这与信息公开化背景下信息的动态交流相矛盾，这样便不能满足广大高校档案利用的需求。同时，封闭高校档案信息影响人们全面认识一所学校的辉煌和经验，也就无从推动学校工作的进一步开展。因此，开放高校档案是信息时代高校档案事业的助力器，是高校档案工作的发动机。 　　（二）信息公开下高校档案管理开放性的基本原则 　　1.正确处理高校档案开放与保密关系的原则。对高校的档案管理工作而言，档案的开放与保密之间的关系不容小觑。高校保存档案的目的是服务高校发展，充分体现档案在促进高校教师科研与教学，学生学习和生活等方面的作用。但同时，高校的档案有相当一部分属于国家机密。因此，高校档案的开放和利用是有前提的，这是关乎国家安危的大事。故而，应当按照国家有关规定开放高校档案信息，严守国家机密，同一切失密和泄密的现象做斗争。根据我国《高等学校档案管理