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教学案例5：取消农业税一一阳光洒满希望的田野 【案例呈现】 2006年1月1日，《中华人民共和国农业税条例》被废止，延续了 2600多年的“皇粮 国税”退出历史舞台。 当时，四川省南部县宋家坪村、河北省灵寿县青廉村、辽宁省阜新蒙古族自治县黑虎洞 村等几个地方的农民，不约而同做了一件事：为取消农业税立碑。农业税的取消，实实在在 减轻了农民负担，又一次解放了农村生产力。此后，反哺农业、统筹城乡、强农惠农富农的 步伐不断加快，国家与农民关系实现由取到予的历史性转变。 农业免税，回应民生期待 “废除农业税之前，农民不仅要交纳农业税，还要承当许多农村公共服务经费。”中国 农业博物馆研究馆员周晓庆说，上世纪末期，农民负担问题日益突出。 如何扭转农民负担偏重的局面？党中央高度重视,一场历时多年的农村税费改革拉开了 大幕。 1998年，党的十五届三中全会审议通过了《中共中央关于农业和农村工作假设干重大问 题的决定》，明确提出逐步改革税费制度。农村税费改革成为继实行家庭承包经营之后，党 中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而推行的又一项重大改革。 进入新世纪，农村税费改革的脚步进一步加快：2000年，农村税费改革试点工作在安 徽省率先启动。2003年，试点在全国铺开。党中央、国务院提出，要逐步降低农业税税率， 取消除烟叶外的农业特产税。 “税费改革后，咱这每年要交的钱真是少了一大笔。”湖南省长沙市岳麓区莲花镇龙洞 村村民张运东回忆，当时就想着如果能把剩下要交的农业税都免了，“那日子就更好过喽！” 民之所盼，政之所向。2004年《政府工作报告》提出，五年内取消农业税。随后，财政 部、原农业部、国家税务总局下发通知，在吉林、黑龙江两省先行免征农业税改革试点，沿 海及其他有条件的地区也可视财力状况进行免征农业税改革试点。截至2005年底，有28个 省份全部免征了农业税，牧业税全面取消。 2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。 由取到予，农民得到实惠 “这是一个举国欢庆的日子！ ” 2006年1月1日那天晚上，听说国家取消农业税，山 东省德州市平原县王凤楼镇水务村农民杨春岭激动地在日记中写道：“在农民的思想意识 中，种地纳粮是天经地义的事，可是近年来国家对咱农民格外照顾，就连农业税都不交了， 老百姓敲锣打鼓放鞭炮，大街小巷到处洋溢着浓浓的喜悦气氛，大家的高兴劲儿就甭提了。” 翻看旧时的日记本，今年50岁的杨春岭感慨万千，“听到这个消息，我兴奋得几宿都 没有睡好。 农业税的取消，给亿万农民带来了看得见的好处一一 2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前相比，全国农民每年减轻负担约1250亿 元，人均减负140元左右。同时，财政安排资金用于支持农村税费改革的巩固完善。 负担减轻了，农民种田的积极性得到了极大调动。回家乡、买良种、置农机……田间地 头忙碌的身影多了，农村的人气旺了。 在外务工的吕玉太风风火火返回老家河南省南阳市青华镇后所村。“取消农业税那年秋 天，我回村包了 250亩地，净赚7万多块钱。” 深化改革，强农惠农富农 农业税退出历史舞台并非农村改革的尾声，而是新的开始。 2006年，为进一步巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，党中央作出了推进农 村综合改革的重大决策。国务院农村税费改革工作小组及办公室更名为国务院农村综合改革 工作小组及办公室，在做好农村税费改革后续工作的基础上，深入推进农村综合改革。 “不仅种地不交税，农民还过上了国家给补贴的日子！ ”山东省临沐县曹庄镇朱村的村 史馆里，陈列着朱村历年来缴纳“皇粮国税”的记录，距今最久远的税票可追溯到清代。年 过七旬的王经臣是村史馆的义务讲解员，望着展柜里的税票，老人百感交集：“现在，种地 有补贴，平常看病、孩子上学、个人养老还有国家给保障，这日子真是越来越幸福了！” “三农”开展潜力得到激发，农业生产形势持续向好。农村税费改革后，粮食产量连创 历史新高，至2020年粮食生产实现了 “十七连丰”！ （资料来源：《人民日报》，2021年4月9日，有删减） 【案例点评】 取消农业税是切实减轻农民负担的重大举措。2004年，中央作出“5年内取消农业税” 的重大决定，并进行试点。2005年，全国已有20个省份自主决定免征农业税。2005年12 月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共 和国农业税条例》。由此，国家不再针对农业单独征税，附加在农业税上的一系列地方性收 费也一并取消。农业税及各种附加收费的取消，让中国农民从此告别了 “皇粮国税”，根本 性地扭转了农民负担过重的状态，给亿万农民带来了看得见、摸得着的实惠，又一次解放了 农村生产力。 以取消农业税为起