环境规划学课件.pptVIP

2022-9-7 1 环境规划学 2 2022-9-7 第一节 环境规划概述 一、环境规划的涵义 （一）环境规划的概念 环境规划是指为了使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 第一 章 绪 论 3 2022-9-7 （二）产生与发展 从20世纪80年代初开始在一些大城市正式开展。1984年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系。 法律依据 环境保护法 （三）原理 保证环境目标(环境质量)或不超过环境容量的前提下，使所有效益和损失的总和为最大。 4 2022-9-7 二、环境规划的作用 促进环境与经济、社会可持续发展 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 合理分配排污削减量、约束排污者的行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 实行环境管理目标的基本依据之一 5 2022-9-7 三、环境规划的类型 （一）按规划期划分 长期环境规划 （一般在10年以上） 中长期环境规划（一般在5-10年 ） 短期环境规划（一般为5年以下，主要为年度计划） 6 2022-9-7 （二）按环境要素划分 7 2022-9-7 （三）按地域范围划分 8 2022-9-7 （四）按照行政区划和管理层次划分 9 2022-9-7 国家环境规划 部门行业环境规划 地。市，环境规划 区域环境规划 计划单列式环境规划 省，市，自治 区环境规划 省,市,自治区环境规划 县，区环境规划 农村环境 综合整治规划 自然保护区建 设与管理规划 城市综合 整治规划 重点污染 源治理规划 10 2022-9-7 《方案》指出，到２０１０年，中国万元国内生产总值能耗将由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低 ２０％左右；单位工业增加值用水量降低３０％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９ 万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到 ６０％以上。 11 2022-9-7 “十一五”规划提出了八类50项指标，其中明确了城镇职工基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率、万元GDP能耗、主要污染物排放总量控制四项指标为约束性指标，必须确保实现。 12 2022-9-7 （五）按性质划分 1．生态规划 2．污染综合防治规划 3．自然保护规划 4．环境科学技术与产业发展规划 13 2022-9-7 第二节 环境规划的特征和基本原则 一、环境规划的基本特征 （一）整体性 （二）综合性 （三）区域性 （四）动态性 （五）政策性强 14 2022-9-7 二、环境规划的原则 （一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 （二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则 （三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则 （四）预防为主，防治结合的原则 （五）坚持依靠科技进步的原则 （六）强化环境管理的原则 15 2022-9-7 三、环境规划的工作程序 16 2022-9-7 17 2022-9-7 第四节 环境规划的内容 一、环境规划前期的准备工作 (1)经济和社会发展概况 (2)环境调查评价 生态特征调查与评价 污染现状调查与评价 18 2022-9-7 二、环境与发展问题预测分析 (1)资源供需平衡预测分析 (2)资源开发利用中的问题 (3) 污染物排放及环境容量分析 主要污染物排放总量增长预测。 环境容量分析。 19 2022-9-7 三、环境功能区划及确定环境目标 (1)环境功能区划 (2)确定环境目标 四、制定区域环境保护战略 20 2022-9-7 第五节 我国环境规划的发展趋势 一、当前我国环境规划现状分析 1、取得的进展 （1）逐步规范化，有了全国统一的技术大纲 初步形成了方法论，内容日臻完善 （2）纳入到国民经济和社会发展规划当中 21 2022-9-7 2、存在的问题 （1）环境与经济发展型的规划仍然缺乏 （2）环境规划的管理还没有完全走上法制轨道 （3）缺乏一只素质高、技术力量强大规划队伍 （4）缺乏足够的可操作性 22 2022-9-7 二 我国环境规划的发展趋势和展望 环境与经济协调规划将受到重视并成为热点 技术路线将从污染末端控制向生产全过程控制转变 污染控制方式将更突出区域集中控制