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行政事业单位内控制度的建立与完善 　　[摘要]我党一直大力推进“反腐倡廉”，我国各级政府积极响应党和国家的号召，进一步规范内控制度。针对我国的事业单位，进一步完善和建立事业单位的规章制度和内控制度对我国事业单位的健康发展有着非常积极的作用。进一步加强我国行政事业单位内部权力制度，一方面是保证我国行政事业单位国家的资产的安全性和完整性，另一方面能进一步提高我国行政事业单位内部人员的工作热情和工作效率，确保我国各项行政事业工作的顺利开展和进行。因此，文章在查阅了大量的相关文献后，对我国现在行政事业单位内控制度的建立和完善进行了一定的汇总和分析，旨在能够进一步促进我国行政事业单位的发展和进步。 　　[关键词]行政事业单位;内控制度;内部控制 　　[doi]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.07.091 　　在我国行政事业单位内部建立和完善内控制度，是保证我国各种经济活动正常、有序开展的关键因素。内控制度的建立还能进一步确保事业单位资产实现有效地利用，以及事业单位财务信息的准确性和完整性，这是有效避免我国出现腐败现象，提高工作效率，保证工作公平性和准确性的必要前提。但是，笔者通过大量的调查发现，我国行政事业单位现行的内部控制在制度落实方面还存在着很大的问题，急需寻找有效途径对其中存在的问题进行解决。 　　1行政事业单位建立和进一步完善内控制度的作用 　　作为我国社会主义经济发展过程中的重要组成部分之一——行政事业单位是否建立内部控制制度，以及行政事业单位内控制度是否合理和完善，是否能够满足我国社会主义经济的发展要求，是行政事业单位是否顺利开展的必要条件。行政事业单位内控制度一方面可以提高事业单位在国际国内市场的竞争力，另一方面可以能满足事业单位内部管理的各项需求。因此，采用科学的方法、现有的先进观念和满足、符合社会发展和需求的方法措施帮助行政事业单位进行内部管理，才能进一步保证在全球激烈的国际竞争中，确保我国事业单位能够满足时代发展的要求。随着当今时代的发展，我国行政事业单位的管理模式也多种多样，充分体现了在行政事业单位在内部管理中的综合性。除了满足事业单位内部发展的要求外，建立和进一步完善我国行政事业单位的内部管理，能有效地帮助企业逐渐向社会经济体制的改革转变，同时有利于帮助实现行政事业单位内部物资和资金的合理化分配和利用，人员安排的科学化安排，进一步实现行政事业单位内部资源的合理利用，从而确保行政事业单位能够收获最大的经济效益以及社会效益，更好地体现我国政府“全心全意为人民服务”的原则。 　　2单位内控制度的定义和原则 　　行政事业单位的内部控制主要是为了进一步帮助企業进行合理的商业活动，从而达到单位经营的目的，在这个过程中要确保单位资产的稳定性和完整性，保证单位财务信息的准确性和有效性。我们针对事业单位这一些目的，从而制定行而有效的实施方法或管理手段，被称为内控制度的定义。内部控制的主要目的在于用于防患单位可能存在的风险，进一步改善单位的管理方式，提高单位的经济效益和价值。在对单位进行有效管理的过程中，要想进一步促进单位实现可持续发展，往往需要遵循以下两个原则，从而确保行政事业单位内部控制的顺利开展。一是行政事业单位内部控制全面性原则，二是行政事业单位内部控制独立性原则。 　　2.1行政事业单位内部控制全面性原则 　　在行政事业单位内部控制中，单位财务管理整个环节中的任何一个部分都属于内部控制的范畴。因此，行政事业单位在建立和进一步完善内部的控制制度的时候，需要时刻坚持全面性的原则。[1]一方面需要考虑整个单位在发展过程中的整体经济效益，为单位发展找寻正确的道理，避免走入发展误区;另一方面还需要从单位未来发展的角度出发，进一步考虑到单位在长期发展过程中的整体利益，进一步实现单位发展的可持续性原则。 　　2.2行政事业单位内部控制独立性原则 　　在行政事业单位内部建立控制制度的初衷是保证可以时刻对行政事业单位的发展、运营情况进行检查和管理，从而实现对单位内部的合理化、有效化管理和监督，因此需要确保该制度的独立性原则。在行政事业单位内部，管理人员和控制人员需要独立划分，区别开来，确保各项工作开展的独立性。行政事业单位内控制度的建立不仅仅需要涵盖制度建立方面以及制度执行过程中的各个方面，还应涵盖事业单位内部监督管理、内部评价等多个方面。并且确保这个过程中，各个环节和步骤之间的工作和工作人员是相互独立的。所以，行政事业单位在对工作人员进行任务分配的过程中，应该充分考虑到不同工作岗位的特殊性，合理进行人员安排，避免出现工作人员的职位交叉，从而影响了行政事业单位内控工作的独立性原则。 　　3我国行政事业单位内控制度的建立