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劳动力老龄化产业升级与中国经济增长
劳动力老龄化、产业升级与中国经济增长
摘要:经济增长需要两个要素的支持,即物质要素和人力要素。中国面对老龄化劳动力的大量出现,经济增长倍感压力。因此,积极开发和完善老龄化劳动力对于产业升级,乃至于中国经济快速发展有着重要的意义,而政府推出的再就业培训和积极的制度创新也是其应有之义。
关键词:老龄化;劳动力;经济增长;产业升级
中图分类号:f12文献标志码:a文章编号:1673-291x(2020)10-0003-04
引言
推进一国的经济增长,究其本质因素无非两种,一是物质要素。经济增长过程中各种自然资源,乃至于资源背后的技术、资本等各种要素,都可以算是物质要素。经济增长过程中,物质要素的多寡直接影响到了经济增长的禀赋条件。试想一个国家有着丰富的自然资源要素,就已经确立了其比较优势较快积累资本和快速发展的条件。因此,我们评价一国经济增长的时候从来都很重视其基础条件的评估。二是人的要素。物质要素之外,是什么在影响国家经济增长呢?只有劳动力。因为从各个国家的实际情况来看,影响其经济增长的决定因素其实并不是某种物质资源本身,而是其后的劳动力如何面对和使用它。是集约还是粗放,其决定因素在于人。因为物质资源在世界上任何地方都有同质化的特征,如何能用同一化的资源创造出不同的产品取决于劳动力的不同。从这个意义上讲,创造出巨大经济成就的国家和地区的原因在于国家的劳动力情况。
从劳动力来看,有两个角度,一是劳动力的数量,二是劳动力的质量。劳动力数量的多少对于经济增长有着非常直接的作用。中国能够在改革开放四十年里创造出如此巨大的增长奇迹,其实就得益于劳动力数量的巨大。表现为,大量的劳动力参与到了经济增长的过程中,将其劳动价值附加到了产品生产的过程中,提高了产品价值。并且由于劳动力数量的巨大,又在客观上极大地降低了劳动力成本,这就让中国经济增长具备了得天独厚的比较性优势。在这个过程中,广大的劳动力积极参与到产品生产和制造过程中,他们来自于全国各个地区,身体健康,聪明勤奋,努力学习某一产品的生产技能,并认真完成了产品的生产。不难发现,他们在数量和质量上都有着足够的保证。
因此,所谓劳动力的质量,并不是单纯地强调了其研发能力和创新能力。一个劳动力的质量在事实上的评价应该服从于其面对的产品创造的产业结构和该产业结构下对劳动力的需求,盲目地强调劳动力质量其实是刻舟求剑。因此,我们在过去较长一段时间里,劳动力在数量和质量上有着较强的优势。
但是,各种经济增长的促进要素在发生着变化。表現在对于增长的效率上,某一发展阶段需求较高的要素,在另一阶段就可能不再需要。这一方面是因为我们对于产品本身的需求在变化,其组合要素上必然有着比例上的变动;另一方面是要素对于经济增长的促进作用在发生变化。为了促进经济更快的增长,我们一定是要尽可能地使用推进效率更高的要素和要素组合上。
于是,我们回头再看中国目前的劳动力,就会发现无论数量和质量上都存在了某种影响经济快速增长的可能。在新科技不断推进产品创新的过程中,快速的经济增长取决于其快速的创新能力,因为虽然产品的生产已经冲破了国家、区域壁垒,是由全世界共同合作完成,但是掌握了创新产品的一方有着更大的增长效率。而中国在过去不断依靠产品数量扩张形成增长的背后,是大量缺乏创新和产品设计的普通劳动力的积累。从现在来看,这种劳动力数量的巨大反而影响了中国在未来经济增长上的效率提高。从质量来看,当前世界经济增长的需求,已经不再是勤劳和努力本身,更多的是对产品的创意。
事实远非如此简单。曾经为中国制造做出巨大贡献的劳动力,正在步入老龄化。大量劳动力的老龄化,对于依然以传统加工、生产和制造的国家的经济增长来讲,无疑是巨大的压力。那么,经济增长如何实现其持续性提高就成为一个有意义,需要研究的话题。本文依此切入,试图从劳动力老龄化的角度分析,以期为经济未来的持续性发展提供一些符合实际的建议。
一、中国人口老龄化的实际
老龄化的判断有其国际通用的标准。国际上通常把60岁以上年龄的人口占总人口比例达到10%,或者65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为一个国家或地区进入老龄化社会的标准。当65岁以上人口的比重达到14%时,意味着已经进入了深度老龄化社会,20%则表示进入了超级老龄化社会。根据联合国人口规划署预测,2020年全球超过60岁的老年人口将达到10亿,到2050年达到20亿,约占当时总人口的22%,几乎所有的国家届时都将步入老龄社会。
从中国的实际来看,2010年第六次人口普查结果显示,我国60岁及以上年龄人口数量达到了1.78亿,约占总人口的13.
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