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评审建议书 在评审建议书时，借款人应该完全以递交的技术建议书和财务建议书为基础进行评审。除了世行事先不反对的表面的澄清之外，借款人不应该要求咨询人澄清。 第三十一页，共七十页。 对建议书的评审：考虑质量和费用 2.16考虑质量 借款人应组成评审委员会评审每一份技术建议书。评审委员会成员至少三名，一般不多于七名，由咨询任务同行业的有咨格的专家组成）。每位成员不应该有1.9 (c ) 条规定的利益冲突的情况，并在参加评审之前证明该情况。如果世行认为技术评审与建议书征求文件的规定不一致，或者没有正确地评审建议书的强项和弱项，或者评审委员会不能及时解决问题，世行可以要求借款人组成包含咨询任务行业的国际专家的新的评审委员会。 第三十二页，共七十页。 2.17 技术评审应该考虑在建议书征求文件中反映的本指南2.18 条的标准，和2.19条及 2.20条的子标准。建议书征求文件应该说明这些标准和子标准，以及这些标准的最高分和最低及格技术分，低于最低及格技术分的建议书将被认为是不响应而被拒绝。最低及格技术分的范围是满分100分制的70-85分。 第三十三页，共七十页。 2.18 评审标准包括： （a）咨询人与该工作任务相关的经验；（b）建议的工作方法的质量；（c）建议的关键专家的资历；（d）知识转让，如果任务大纲要求时；（e）在执行任务所需关键专家中本国专家的参与 程度。除非世界银行另行批准，具体的权重必须在下面指示的范围内。 咨询人的专门经验　　　0 －10分 工作方法　　　　　　　20－50分 关键专家　　　　 　　30－60分 知识转让　 0 －10分 本国专家的参与 　 0 －10分 总分　　　　　　　　　100分 第三十四页，共七十页。 对人员按以下三个子标准评级：  　　(a)　一般资历：一般的教育和培训程度、工作/经历年限、现任职务、过去作为咨询团队专家的情况，在发展中国家的工作经验等； 　　(b)　承担任务的充足条件：与特定任务相关的教育程度、培训、及针对该行业、领域、学科的经验等等； (c)　在该地区的经验：对当地语言、文化、管理体制、政府机构的了解程度等等。 第三十五页，共七十页。 2.22 评审报告 评审报告采用世行的标准评审报告格式或世行接受的报告格式。该报告应说明得出评审结果的依据和每份建议书相应的长处和不足，以支持每份建议书的技术分。对不同的评委对同一标准或子标准打出的差别很大的分值应该在技术评审报告中加以说明和解释。对于需要世界银行事前审查的合同，应将技术评审报告包括每个评委的详细评审表提交世界银行审查和获得不反对意见。 第三十六页，共七十页。 开启财务建议书和费用评审 2.23 　在技术（质量）评审完成以后，（和世界银行对事前审查合同发出了了不反对意见之后），借款人应通知那些建议书未达到最低合格分数的或其建议书被认为是未对建议书征询文件和任务大纲作出响应的咨询人，指出其财务建议书将在该咨询服务合同签署后被原封退回。此外，借款人应将其总技术分和每一标准和子标准的得分情况通知上述每一个咨询人，借款人将同时通知那些达到最低合格技术分值的咨询人，并指明开启财务建议书的日期、时间和地点。开启的日期必须使得咨询人有足够的时间参与开启财务建议书。财务建议书应在选择参加的咨询人派代表到场（实际人员到场或网上到场）的情况下开启。在开启财务建议书时，应大声宣读咨询人的名称、技术分数包括细分到评审标准的得分、以及提出的总报价 第三十七页，共七十页。 2.24 对于以时间为基础的合同，如存在算术错误，应予以校正。如果报价不能反映技术建议书所包括的全部投入，则应该进行相应调整。对于总价包干（Lump-Sum）合同，应该认为咨询人在其财务建议书中已经包含了全部费用，所以不进行任何算术错误修正和费用调整。 第三十八页，共七十页。 2.25 为评审建议书的目的，“费用报价”应不含当地间接税, 以及借款人对咨询人在借款国咨询服务征收的非借款国专家和其他人员所得税。在特殊情况下，借款人在评审财务建议书时不能识别全部间接税，世行可以同意为了评审建议书的目的，报价可以包括借款国的税款。报价应包括咨询人的报酬和其它可报销费用 第三十九页，共七十页。 拒绝所有的建议书，及重新邀请 　　2.33 只有在情况下，借款人拒绝所有建议书才能被认为是正当的：（1）所有投报的建议书都是非响应性的，这种非响应性是因为这些建议书大大偏离任务大纲的重要要求或根据2.21条在满足TOR 的要求有重大缺陷；（2）全部建议书都不能达到建议书征求文件RFP 要求的最低及格分；或（3）因为最高分的建议书的报价大大超出可利用的预算或最近的概算。在后一种情况下，可选择与世界银行协商研究增加预算或缩减该公司