耕地“进出平衡”总体方案编制和备案技术指引（试行）.docxVIP

耕地“进出平衡”总体方案编制和备案技术 指引（试行） 为指导各地规范有序开展我省耕地“进出平衡总体方案 编制和备案工作，根据《自然资源部农业农村部国家林业和 草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发 [2021） 166号）、《四川省自然资源厅四川省农业农村厅 四川省林业和草原局关于严格耕地用途管制实行耕地年度 进出平衡的通知》（川自然资发（2022〕35号）要求，制定 本指引，供各地在工作中参考。 一、耕地转出和流入应注意的事项 （一）耕地转出范围 涉及占用耕地实施国土绿化（含绿化带），将耕地转为农 业设施建设用地，将流转给工商企业等社会资本的耕地转为 林地、园地等其他农用地，新建水利水电工程中水库淹没区 形成的水库水面涉及占用耕地的，以及其他改变耕地地类且 符合耕地“进出平衡”政策要求的情形，须纳入“进出平衡” 总体方案编报。未纳入方案的，不得随意转变耕地用途。鼓 励优先使用难以长期稳定利用和质量较低、零星分散的耕地。 （二）耕地流入范围 “三调”标注“即可恢复”“工程恢复”地类、土地综合 整治范围内水土资源条件较好或平原地区与现有耕地集中 连片地块通过调查评价后，要优先恢复纳入“进出平衡”。 涉及未纳入《林地保护利用规划》的林地以及草地、园地、 坑塘水面等其他农用地及农业设施建设用地，经自然资源、 农业农村、林草等主管部门同意后，可纳入“进出平衡”。 纳入耕地后备