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民政部社会工作司 甄炳亮 纵论内地社工制度建设 第一页，共十二页。 内地社工制度建设的现状 内地社工制度建设的主要内容 内地社工制度建设中把握的几个原则 与香港同仁合作 第二页，共十二页。 由来：改革开放以来的探索，进入新世纪以来的发展，六中全会以后的迅猛发展 过程：研究制定有关政策法规，实施职业水平考试，开展社会工作及其人才队伍建设试点，加强社会工作理念、知识、方法的宣传和培训 结论：民政业务和有关青少年、妇女、老年人、残疾人等领域是内地目前社会工作的主要领域；民政部门是社会工作及其人才队伍建设的政府职能部门；社会工作人才是内地构建和谐社会的专业人才 一、内地社工制度建设的现状 第三页，共十二页。 （一）社工制度建设的内容 （二）社工制度建设的内在关系 （三）社工制度建设之宏观条件 二、内地社工制度建设主要内容 第四页，共十二页。 1、社工教育制度 关于社会工作专业教育 关于对社会工作从业人员的专业培训 2、社工评价制度 3、社工使用制度 体制内专职社工岗位的开发 城乡社区和民办社会服务机构的发展 4、社工激励制度：工资待遇、社会保险、表彰 （一）社工制度建设的内容 第五页，共十二页。 1、社工教育制度是基础 2、社工评价制度是关键 3、社工使用制度是重点和目的 4、社工激励制度是保证 （二）社工制度建设的内在关系 第六页，共十二页。 1、新一届党和政府的执政理念：科学发展观指导下的和谐社会建设，加强以民生为本的社会建设，五个统筹等 2、政府职能转变下的社会管理体制之改革 3、社会政策之建立和不断完善 （三）社工制度建设之宏观条件 第七页，共十二页。 1、政府主导推动：设计政策框架，提供资金支 持，进行宣传推动。 2、注重专业化：社工队伍建设的专业化（考试、登记管理、继续教育、制定伦理守则等）；社会工作服务的专业化（开发设置专业岗位，提供专业服务，研究督导制度建设，服务标准化建设等）；加强行业组织建设。和大学的合作和香港同仁的支持也保证了专业性。 三、内地社工制度建设中把握的原则 第八页，共十二页。 3、突出本土性： 适应本土文化特点 结合社会工作从业人员和社会工作的实际状况 从服务对象实际需求入手 4、强调渐进性： 量力而行 分步实施 逐步推进 三、内地社工制度建设中把握的原则 第九页，共十二页。 1、感谢香港同仁已有的支持：对深圳、广州、北京、上海、青海、安徽、四川等地的支持 2、希望香港同仁在今后继续支持：如专业培训，督导，考试命题等 四、与香港同仁的合作 第十页，共十二页。 谢谢大家！ 第十一页，共十二页。 内容总结 民政部社会工作司 甄炳亮。民政部社会工作司 甄炳亮。由来：改革开放以来的探索，进入新世纪以来的发展，六中全会以后的迅猛发展。结论：民政业务和有关青少年、妇女、老年人、残疾人等领域是内地目前社会工作的主要领域。4、社工激励制度：工资待遇、社会保险、表彰。1、新一届党和政府的执政理念：科学发展观指导下的和谐社会建设，加强以民生为本的社会建设，五个统筹等。1、政府主导推动：设计政策框架，提供资金支 持，进行宣传推动。2、注重专业化：社工队伍建设的专业化（考试、登记管理、继续教育、制定伦理守则等）。社会工作服务的专业化（开发设置专业岗位，提供专业服务，研究督导制度建设，服务标准化建设等）。谢谢大家 第十二页，共十二页。 经济力。包括经济数量和经济质量。在经济数量方面，虽然中国在分项经济指标的总量上进入世界前几位，但人均占有量差距巨大。 军事力。包括军事实力和军事威慑力。军事实力由军事思想、军事装备、军事人才和军队素质构成；军事威慑力由常规武器和战略核武器构成。 人才力。包括培养人才的能力和吸引人才的能力。中国改革开放２０年来，教育事业发展迅速，人才培养成绩显著，但中国每万人受过高等教育的比例很低，而文盲在总人口中的比例却占１６％，尤其女性文盲高达２４％，俄罗斯的文盲率仅为０．４５％，差距是显而易见的；吸引人才的能力一是指吸引本国留学人员学成回国的能力。据资料显示，中俄两国是世界上人才流失最严重的国家，虽然中国制定了一系列吸引留学人员归国创业的优惠政策，但并没有从根本上扭转人才出多进少的局面；二是指吸引外国人才的能力。在这方面中国与发达国家的差距更大。目前，中国正在制定外国人获得中国永久居留权的法律规定，这对于吸引国外人才无疑具有积极意义。 经济力。包括经济数量和经济质量。在经济数量方面，虽然中国在分项经济指标的总量上进入世界前几位，但人均占有量差距巨大。 军事力。包括军事实力和军事威慑力。军事实力由军事思想、军事装备、军事人才和军队素质构成；军事威慑力由常规武器和战略核武器构成。 人才力。包括培养人才的能力和吸引人才的能力。中国改革开放２０年