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基层林业工作站运行中存在的问题与解决对策 　　摘要：随着国家对环境保护的重視，基层林业工作站的运行成为了重中之重，作为林业的基本构成单位，无论是理论生产和管理都需要工作站的落实。但在目前的基层林业工作站运行中却存在一些问题，主要体现在资金投入不足，机制有漏洞，工作定位混乱，使运行不顺畅，不能起到推动环境保护及有效管理的作用。因此，应进行资金合理调配，完善机制，制定工作定位，以此来解决问题，使工作站发挥职能作用，推动我国林业发展。 　　关键词：基层林业;工作站;运行;问题;对策 　　中图分类号：f326.2文献标识码：adoi编号：10.14025/j.cnki.jlny.2019.22.072 　　基层林业工作站作为最基本的单位，在职能上有着监管林业资源，落实森林资源的可持续发展战略，进行林业资源技术实践和开发，服务农民的作用，是国家管理森林资源，落实林业法律法规的执行者。随着新农村建设的开展和国家环保政策的实行，林业工作站成为了国家与人民沟通的桥梁，成为国家政策实施和人民需求有效共存、发展的完成者。所以，应重视工作站的有序运行，关注实际工作中的问题和原因，并做出及时的改革和补救，以使林业工作站可以发挥重要作用。 　　1当前基层林业工作站运行中存在的问题 　　1.1工作站的资金投入不足 　　基层工作站的运行中需要各种经费，例如，工作人员的福利待遇，宣传、监管等职能的实施，如果资金投入不足，工作站的工作大部分无法开展，甚至会失去自身的作用。在目前的基层林业站中，资金的投入只注重人员的工资情况[1]。但随着经济的发展和物价的上涨，以及工作量的加大，工资待遇已经不能满足生活需求，也就造成工作人员的精力大多放在自身收入上，国家政策的落实和林业项目的开展，制约了基层林业的发展，影响到国家政策的落实和森林资源的开发。 　　1.2工作站的机制有漏洞 　　作为林业部门的基层行政机构，当前工作站机制存在一定漏洞。首先是地区间发展存在差异，有些地区对于工作站的管理机制存在双重管理的漏洞，工作要求常出现冲突，造成林业站的工作滞后情况时有发生。机制的漏洞还体现在林业站是基层最小的职能单位，所以，受到行政和林业部门的管制，没有一个完善的机制内容，出现拥有管理权限的部门较多，权限被收归，人员被分流，工作站的工作无法有效开展[2]等弊端。这样的机制漏洞让管理有人去做，但责任没人承担，所以在国家政策和林业发展上呈现无人落实的情况，制约了林业的发展和资源的有效利用。 　　1.3工作站的定位混乱 　　工作定位混乱是目前林业站在运行中较为普遍的问题，无论是否有效建设的林业站，在工作定位上没有主动性，大多都注重上级部门任务的安排和自身的经济效益，这就让工作的重点脱离了实际需求，使林业发展陷入两难的境遇，不能完成林业发展和开发的职能。例如，在林业科技推广的政策落实上，林业站工作人员的专业水平往往被忽视，使基层林业站的工作效益不能跟随国家林业发展的需求相适应。 　　2解决运行问题，提高林业站的职能作用 　　2.1合理调配资金，加大财政投入 　　在林业站的资金方面，除了在国家财政投入专款专用的基础上，还需要各级政府将林业站的建设和职能实施作为规划内容，增加地方经济投入，从而使资金可以合理调配，保证林业站的正常运行，促进基础职能的有效发挥和设置建设。同时林业部门要设立专项的培训经费，使站内工作人员的思想意识和工作水平可以持续提升[3]。工作站在保证林业发展的基础上，还需要积极挖掘自身的经济效能，与上级部门共同发展林业经济，弥补资金不足，也促使林业科技有效发展。 　　2.2完善工作站的机制 　　林业站的工作机制需要党政机关和林业部门的结合，建立一个完善的体制机制，使林业站的工作有章可循。针对林业站的职能和单位性质，林业站的机制要保证资源管理和服务职能的发挥，建立垂直管理制度，由县级林业部门管理林业站，而行政部门负责监管和辅助管理的作用，这样机制的建立就能让林业站可以发挥出自身的职能，并能够正常运行。机制的完善要符合国家相关政策，为林业站管理机制定性，以保证机制能够稳定，并在国家林业政策的指导下不断发展。 　　2.3制定工作定位，建立工作任务 　　工作定位对于林业站职能的发挥极为重要，是森林资源管理、林业行政执法、落实林业发展政策，发展科技林业的基础，确定了定位，职能才能有效发挥。林业站的基础作用是无法替代的，特别在林业的计划生产和管理上。在关于林业生产的定位上，需要符合林业工程的质量监控，并对林农做好技术指导和帮助，保证林业生产的顺利实施。在林业管理上，定位主要在合理开发和执法工作上。森林的采伐要有严格的制度，针对可持续发展战略来完善