嘉兴市蔬果生产中农药残留基层快速检测体系运行情况分析与对策.docxVIP

嘉兴市蔬果生产中农药残留基层快速检测体系运行情况分析与对策 　　摘要：随着创建浙江省全面接轨上海示范区的实施，嘉兴市对蔬果等农产品质量安全提出了更高的要求。本文通过对全市蔬果生产中农药残留基层快速检测体系近5年运行情况进行了梳理和总结，分析讨论存在的问题及对策。 　　关键词：蔬果生产;农药残留;快速检测;体系运行;乡镇 　　农药的使用是农业经营主体增产增收的重要手段之一，而蔬果生产中残留高剂量农药是农产品质量安全风险中最重要的不确定因素之一。当前蔬果生产中农药残留基层快速检测体系的运行，是农业部门严格落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《浙江省农产品质量安全规定》的需要，对乡镇（包括涉农街道，以下统称镇街）辖区内的日常巡查、生产技术指导、安全知识宣传和农产品安全事故的应急处置等工作起到技术支持作用。嘉兴市从2000年起陆续开始建立镇街检测室;2003年，全市农产品质量安全监控信息网（以下简称信息网）建立并开始运行;2007年，全市陆续开始建立农业经营主体检测点。全市蔬果生产中农药残留基层快速检测体系以镇街检测室送检抽检、生产基地监测点自检为基层监测网络，逐步建立并不断完善。 　　一、基本情况 　　（一）蔬果生产情况 　　嘉兴农业资源丰富，以南湖菱、水蜜桃、槜李、柑橘、生姜和西瓜为代表的一批特色蔬果产品，带动本地现代农业产业化集群[1]。经过5年发展，全市蔬果生产量稳中有升。据《嘉兴统计年鉴》[2]显示，2017年全市蔬果种植总面积为146.03万亩，比2013年增长5.81%;蔬果产量为337.71万吨，比2013年增加28.83万吨，平均年亩产2.31吨，比2013年增长3.13%。 　　（二）基层检测室情况 　　全市因镇街合并，数量已调整至目前的60个，均按要求在农业技术服务中心、农业经济服务中心、农技水利服务中心或农业公共服务中心（以下统称农业相关中心）内设检测机构。各镇街同时配套建立并挂牌农产品质量安全检测室，配备冰箱、电脑、农药残留快速检测仪、振荡器等所需设备，每个检测室配备1-2名检测人员，并参加市、县农产品质量安全快速检测培训。各县（区、市）对镇街快速检测任务都建立考核要求，并在财政上建立健全日常运行经费和专项资金保障长效机制。全市每年开展农产品质量安全监管培训和农产品快速检测操作技能竞赛，激发乡镇快速检测人员积极性，也得到乡镇检测人员的支持和好评。另外，全市农业经营主体检测点目前实际运行已经达到45家，主要为全市县（市、区）级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等经营主体和“三品一标”生产基地。 　　（三）基层快速检测工作开展情况 　　全市镇街检测室对所辖农业经营主体待上市蔬果实施抽样快速检测工作。据信息网统计，全市2013-2017年镇街检测室完成蔬果农药残留样品年平均快速检测量17712批次，送检抽检合格率保持在99.02%以上;全市2013-2017年农业经营主体检测点完成蔬果农药残留样品年平均快速检测量8384批次，自检合格率保持在99.44%以上。蔬果产品安全水平总体处在较高水平。 　　二、基层快速检测体系运行成效 　　（一）促进农业部门进行监管 　　镇街围绕农产品质量安全目标，强化源头治理，有效地突出待上市蔬果产品环节监管;以违法使用高毒高残留有机磷和氨基甲酸酯类农药为重点，有效地保持对违禁农药的震慑态势。据信息网统计，全市2013-2017年镇街检测室共查到872个不合格嫌疑样品批次，销毁241个不合格批次。 　　（二）确保蔬果产品与市场正常对接 　　目前，各级农贸市场、超市对时令蔬果产品的市场准入已经设立农药残留检测项目，因此，农业经营主体愿意配合镇街检测室运行并抽检;当地农产品配送企业也积极向农业部门积极申请建立蔬果生产基地检测点。据信息网统计，全市2013-2017年农业经营主体检测点共查到234个不合格嫌疑样品批次，销毁62个不合格批次。 　　（三）提高农产品质量安全意识 　　基层检测室运行管理得当，农产品质量安全解释宣传工作到位，对提高农产品质量安全意识起着积极作用，也有助于增强消费者对当地蔬果产品消费信心。一方面，待上市蔬果产品快速检测后流向市场，将餐桌蔬果质量安全关卡前置到田间地头，让消费者对蔬果产品更放心。另一方面，检测室对公众免费开放，扩大农产品检测服务的辐射范围，让消费者对农业部门监管更有信心。目前，全市美丽乡村工作建设正促进农家乐和乡村休闲旅游蓬勃发展[3，4]，休闲农业经营主体检测点的运行有助于进一步加大农业生产安全使用农药的宣传力度，增强农业生产者鉴别能力和安全意识。 　　三、存在的问题