冷链物流体系建设行动方案（2022—2025年）.docxVIP

冷链物流体系建设行动方案（2022—2025年）一、总体要求 （-）指导思想。坚持以需求为导向，以创新为动力，以技术为 支撑，以监管为保障，紧紧围绕服务乡村振兴，服务高质量开展、高 品质生活，按照政府引导、市场驱动，合理布局、集约高效，区域协 同、联动融合，创新引领、绿色低碳的原那么，结合我省冷链物流的流 量、流向、流效，科学完善冷链物流网络，强化互联互通，促进多式 联运，统筹推进冷链物流智慧化、绿色化、网络化开展，着力构建“全 链条、严标准、可追溯、高效率〃的现代冷链物流体系。 （二）建设目标 到2025年，基本构建起以长株潭地区为核心区块，以南、洞庭湖、大西地区为区域中心，以多个特色基地为重要节点，布局合理、 结构优化、运行高效、管理规范的现代冷链物流体系，对全省经济和 社会开展的支撑保障作用显著增强。 设施布局更加完善。依托农产品优势产区、重要集散地和主销区,打造假设干国家级、省级骨干冷链物流基地，建设一批区域性产销冷链 集配中心和特色农产品冷链物流基地，产地”最先一公里〃和销地最 后一公里〃冷链物流设施得到明显加强。 运行质效显著提升。冷链物流规模化、组织化效率大幅提升，成 本水平明显降低，服务能力显著增强。培育或引进一批冷链物流全国 100强企业。冷链物流技术装备水平显著提升，冷库容量到达1500流公共信息平台，逐步与全国农产品冷链流通监控平台、国家交通运 输物流公共信息平台、省农业农村厅资金工程监管平台对接，形成全 链条追溯体系。建立以信用为基础的新型监管机制，推进以信用风险 为导向的分级分类监管，健全免检或抽检〃白名单〃制度，加大对失 信行为依法依规实施联合惩戒的力度。强化冷链物流社会监督，支持 行业协会建立自律规范，引导企业共同打造和维护诚信合规的市场环 境，畅通消费者投诉举报渠道。 （二十）强化检验检测检疫。健全覆盖从种养殖、加工到销售终 端全链条、全要素的农产品检验检测检疫体系和可视化平安溯源体系。 围绕主要农产品产销区、集散地等，优化站点布局，提升检验检测检 疫能力。支持农产品批发市场、冷链物流企业、屠宰加工企业等建设 快检实验室，推动各地冷链产品检验检测检疫信息共享、结果互认。 推行检疫处理、检测结果无纸化传递，优化检验检测检疫流程。筑牢 疫情外防输入防线，建立多点触发的监测预警机制，建立健全进口冻 品集中监管制度和进口冷链食品检验检疫制度。海关按照海关总署规 定开展进口冷链食品检测监测，催促指导相关单位做好口岸环节进口 冷链食品集装箱内壁和货物外包装预防性全面消毒。 七、保障措施）加强组织协调。依托省服务业开展联席会议制度，建 立省级冷链物流开展工作协调机制，健全指标体系、工作体系、政策 体系、评价体系，加强对冷链物流开展工作的政策指导、协调推进和 重大问题研究。各市州建立相应协调推进机制，强化规划政策引领, 制定具体实施方案，进一步创新工作举措、分解落实责任，形成省市 联动、部门协作的推进机制。 （二十二）加强要素保障。强化政策支持，制定完善针对性强、 可操作、能落地的促进冷链物流开展政策措施。（省开展改革委、省 财政厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省商务 厅、省税务局等按职责分工落实）加强财政金融保障，充分发挥专项 资金引导作用，有条件的地区可以设立专项资金，支持重点工程建设。 加大地方政府专项债券、产业基金等对冷链物流领域关键工程的投资 力度，引导社会资本参与各级冷链物流节点建设，推动冷链物流企业 与金融机构合作，创新开展保理、保险等供应链金融业务。对符合信 贷支持条件的重大冷链物流工程，由各级农发行研究开辟绿色通道〃， 并依据相关政策给予优惠支持。加强用地供应保障,推动冷链物流设 施规划与国土空间规划协同衔接，保障落实冷链物流建设用地，鼓励 利用原有符合条件的土地建设冷链物流基础设施。加强人才保障，重 点引进一批高层次冷链仓储物流管理和专业技术人才，加快培养实用 型冷链物流人才。 （二十三）加强试点示范。深入研究试点冷链物流模式，强化、、 衡阳、永州等国家骨干冷链物流基地创立城市试点示范效应。建立培 育龙头企业、引导产业开展的长效机制，及时总结推广好的经验和做 法。 （二十四）加强工程支撑。围绕冷链物流开展重点和短板，建立 全省冷链物流体系建设工程库。高水平谋划一批工程，高质量引进一 批工程，高效率实施一批工程，实现在线调度、动态管理，定期通报 工程进展情况，及时协调工程建设中的重大问题。 万立方米，产地预冷设施库容不低于600万立方米。肉类、果蔬、 水产品产地低温处理率分别到达85%、30%、85%左右。 监管水平不断增强。政府监管、企业自管、行业自律、社会监 督〃的机制初步建立，冷链流通量纳入监控的比重超过50% ,贯穿 冷链物流全流程的监测监管体系基本形成，冷藏车、冷藏