第十二讲刑罚执行变更制度.pptVIP

（八）新刑诉的完善 3.加强了对暂予监外执行的罪犯的管理 明确对于被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实施社区矫正，由社区矫正机构负责执行。 有助于明确暂予监外执行的管理主体和管理方式，改变实践中普遍存在的漏管、脱管现象 第三十页，共六十八页。 依然存在的问题 （1）未将大部分暂予监外执行纳人司法审查的范围，使暂予监外执行与其它刑罚执行变更方式脱节 监外执行审批需要对申请方、监督方以及其他利益相关方的情况进行综合认识、判断，属于司法活动的范畴。行政审批虽然具有较高的效率，但作为监狱、看守所的上级主管部门难以以超然的态度保持中立，因而难以保障公正。新刑诉法总体上延续过去交付执行前暂予监外执行由人民法院决定，交付执行后暂予监外执行由监狱看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或设区的市一级以上公安机关批准的“双轨运行”的机制，与减刑、假释等其他刑罚执行制度不一致，也与域外普遍做法不相符，不利于杜绝在暂予监外执行领域的腐败现象 第三十一页，共六十八页。 （2）对作为司法机关的人民法院如何决定对罪犯是否适用暂予监外执行，也缺少具体的程序规定，因而在实践中其相关利益人（包括罪犯、罪犯家属、被害人）都不具有在决定前参加听证的机会，决定作出之后也无法律救济的渠道，容易导致对暂予监外执行决定不满的被害人或对不准予暂予监外执行决定不满的罪犯家属信访、上访的现象。 第三十二页，共六十八页。 四、 减 刑 主要内容： （一）减刑的概念 （二）减刑的种类 （三）减刑的条件 （四）减刑的程序 （五）死缓的减刑 第三十三页，共六十八页。 （一）减 刑 的 概 念 司法机关对于被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯在刑罚执行期间符合法定条件时，依法定程序减轻其原判刑罚的刑罚执行变更制度。 第三十四页，共六十八页。 注意的事项 1、减刑适用的对象：无期徒刑、有期徒刑 （注：死缓的减刑与无期、有期减刑属不同刑罚方法。） 2、减刑适用的时间：刑罚执行期间 3、减刑的方式：包括原判刑种的减轻或原判刑期的减轻 第三十五页，共六十八页。 4、减刑的法律法规依据： （1）《刑法》第七十八条规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。 （2）《监狱法》第二十九条规定，被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改表现或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以减刑。有重大立功表现的，应当减刑。 （3）最高人民法院法释[2012]2号“最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定”。 第三十六页，共六十八页。 （二）减 刑 的 种 类 （1）可以减刑：在服刑期间确有悔改或立功表现的。 （2）应当减刑：具有法律所规定的重大立功表现之一的。 第三十七页，共六十八页。 “确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形： 1997年司法解释 2012年司法解释 认罪服法 认罪悔罪 认真遵守监规，接受教育改造 认真遵守法律法规及监规，接受教育改造 积极参加政治、文化、技术学习 积极参加思想、文化、职业技术教育 积极参加劳动，完成生产任务 积极参加劳动，努力完成劳动任务 第三十八页，共六十八页。 特别注意： （1）对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利，对罪犯申诉不应不加分析地认为是不认罪悔罪。 （2）罪犯积极执行财产刑和履行附带民事赔偿义务的，可视为有认罪悔罪表现，在减刑、假释时可以从宽掌握；确有执行、履行能力而不执行、不履行的，在减刑、假释时应当从严掌握。 第三十九页，共六十八页。 “立功表现”是指具有下列情形之一的： （一）阻止他人实施犯罪活动的； （二）检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的； （三）协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的； （四）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的； （五）在抢险救灾或者排除重大事故中表现突出的； （六）对国家和社会有其他贡献的。 第四十页，共六十八页。 “有重大立功表现”是指具有下列情形之一的： （一）阻止他人实施重大犯罪活动的 （二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的 （三）协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的 （四）有发明创造或者重大技术革新的 （五）在日常生产、生活中舍己救人的 （六）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有特别突出表现的 （七）对国家和社会有其他重大贡献的 第四十一页，共六十八页。 （三）减 刑 的 条 件 1、前置性条件：认真遵守监规，接受教育改造。 2、实质性条件：确有悔改表现、确有立功表现、确有重大立功表现。 3、形式性条件：刑期的执行情况和期限。 第四