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PAGE 全面二孩政策 中文摘要 自1980年，中国开始实行独生子女政策后，我国的人口政策几经变化，在经历了从高生育率到低生育率的转变之后，人口的主要矛盾也发生变化，人口红利消失，人口老龄化问题以及出生性别比例失调等等问题凸显。在十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。标志着，中国全面放开“二孩”政策落地。这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。因此，本文主要从多方面分析二孩政策的原因来论述开发该政策的意义。 关键词：放开二胎、人口问题、政策意义 目录