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公 共 经 济 学 的 基 础;实证分析与规范分析; 规范经济学则以一定的价值判断为基础，提出某些标准作为分析处理经济问题的指南，树立经济理论的前提，作为制定经济政策的依据，并研究如何才能符合这些标准。 实证分析与规范分析二者并不是绝对地互相排斥的。规范分析要以实证分析为基础;而实证分析也离不开规范分析的指导。 公共经济学的研究自然既离不开实证分析，也离不开规范分析。;演绎方法与归纳方法; 演绎方法的标准是:理论是否能够容纳或包含更多的经验内容。经验内容越多，越具有可检验性(证伪性)，从而越是较好的或进步的理论。 归纳方法的标准准则是:理论与经验证据是否最相符合，即理论越是符合经验证据就概率越高，从而就越好。 作为逻辑方法的归纳法和演绎法之间存在着互补性。;博弈论方法;合作博弈;非合作博弈; 作为一种研究方法，博弈论在公共经济学中具有广泛的应用前景。 公共经济学作为主要研究政府行为方式的科学，它的研究涉及到人与人之间相互影响，社会集团与集团之间的相互合作，相互交易等问题，这一系列的“相互”加到一起就构成了我们通常所说的经济关系、生产关系或社会关系。;成本—收益分析方法;1、经济人行为的成本函数 经济人在追求效用最大化的过程中，一切给他们带来负效用的因素，都要进入其行为的成本函数，即成本是为获得收益而付出的代价，它具有机会成本的属性。经济人具有随机应变、投机取巧、利用一切机会为自己谋取更大利益的行为倾向，因此，除生产性支出外，经济人行为的成本就来自别的经济人损人利己的机会主义行为。 经济人行为的成本函数可用公式表示为: C=C1+C2=f1(r,w,c)+f2(p,q,d) 式中 C1——交易成本，它由所消耗的人力r、物力w和财力c所决定: C2——心理成本，它由机会主义行为被查处的概率p、发生次数q和惩罚强度d所决定。;2、经济人行为的收益函数： 公式：R=f(s,m) 式中:s——物质因素;m——精神因素。 意识形态的影响主要体现在s和m上，即具有不同意识形态资本的人对s和m的主观评价不同，从而有不同的R。 3、成本—收益分析???了解和引导经济人行为的有效工具。;公共经济学的理论基础;公共经济学的理论架构;第三是有“特定理论”。 “特定理论”则是关于两个或多个概念的陈述。其实，理论无非是在多个概念(包括假设)之间用推理架起的因果关系的桥梁，是对许多社会问题在概念基础上的说明。 所谓“问题”，则是指建立在某种假设之上的，以特定概念为构件的特定理论所提出的某一现象范围内尚未得到适当解释的现象或疑惑。具体到公共经济学，就要解答或加以系统说明的，就是政府与个人有目的的行为如何会在不同的制度环境中有不同的表现，或人们在追求自身利益过程中的行为规律及其社会影响。 第四要有“检验方法”。 检验方法讲的是如何判定理论本身可信度的手段。 重视基本假设、概念及理论构建，强调基本假设、概念和问题，尤其是关于问题的解答。因为正是它们构成了整个理论的“基本要件”。;从利己主义到利他主义的观念调整; 从表面上看，利己主义与利他主义是针锋相对，实际上二者之间也是相辅相成，有着内在联系的。 方法论上的利己主义把个人(他或她的行为和利益)看做是分析和规范化的基础，而社会则被视为一种个人追求其自身利益的总量效果，相应地，政府和国家便成为个人得以通过它而寻求自身利益的一种机构。 米塞斯指出，构成方法论的利己主义原理的内容有三项： 第一、任何行为都是由一些个人做出来的。 第二、人生就是社会动物，但这个过程是发生于人与人之间的。 第三、集体是无法被具体化的。 ;公平与效率原理;边际效用论;边际效用会递减的原因;帕累托原理;帕累托最佳;帕累托无效;帕累托改进;委托与代理理论;降低代理成本的途径; 我国的国有企业存在着委托代理关系，在不放弃国家拥有剩余取权的前提下，把国有企业改造成现代企业产权制度，其实质就是通过出资人所有权与法人财产权的分离，在国家与企业法人之间形成特定的委托代理关系，从而使公有制与市场经济相兼容。既然委托代理关系是现代企业产权制度的一个显著特征，那么前述的委托代理理论可为我国企业改革方案的选择提供若干有益的启示。; 公共经济学的研究对象;主 要 内 容;第一节 公共经济学理论的形成;二、按社会性质的产品分类 1、公共产品：指公众所必须使用，且社会每一成员对这一产品的使用不会导致其他个人对该产品消费的损失，这一产品在产权上具有不可分割性。 两个特点：所有权上的非排它性和消费过程中的非竞争性； 2、私人产