公共部门绩效管理-方振邦-第2章 公共部门绩效管理工具.pptxVIP

公共部门绩效管理 主 编 　 方振邦 副 主 编 　 唐 健 　 姜颖雁 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 第2章 公共部门绩效管理工具 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 重点问题 ● 目标管理的内涵及其应用 ● 关键绩效指标的内涵及其应用 ● 平衡计分卡的内涵及其应用 ● 绩效管理工具的比较与选择 目 录 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 01 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 ２.１　 目标管理 2.１.１　目标管理的内涵 2.１. 2 　公共部门目标管理的实施 2.１. 3 　对目标管理的评价 2.１. 4 公共部门目标管理的具体实践 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 2.１.１　目标管理的内涵 目标管理（ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｙｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ， ＭＢＯ ），是１９５４年由美国著名管理学家彼得·德鲁克在《管理的实践》（ＴｈｅＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ ）一书中提出的。德鲁克提出的目标管理是在科学管理和行为科学的基础上将对工作的关注和对人的价值的重视统一起来，既能使员工在工作中满足个人需求，又能够确保组织目标的顺利实现。 尽管目标管理的具体形式多种多样，但其基本内容是一致的。简言之，目标管理可以描述为如下过程：组织中的上下级一起协商、共同制定目标；根据一定时期内组织的总目标来决定上下级的职责和子目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。具体而言，目标管理由明确目标、参与决策、规定期限和反馈绩效四个要素构成。正确理解目标管理的内涵，需要关注以下几个方面： （１）明确目标。目标管理中的目标是对期望绩效的简要概括，它应该是具体的、可量化的和易操作 的，研究人员和实际工作者早已认识到由员工自己先制定个人目标的重要性。 （２）参与决策。参与决策是指绩效目标的制定和行动计划的安排是由上级与下级共同商定的，双方需要在目标管理的实施过程中不断交换意见、达成共识。 （３）规定期限。规定期限是指规定每个目标开始和结束的具体时间，它是管理者检查目标完成情况的基本尺度。 （４）反馈绩效。反馈绩效是指在目标管理的实施过程中，通过检查和评价活动，不断将目标的完成情况反馈给有关部门和个人，促使其持续调整和修正自己的行动计划。 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 2.１. 2 　公共部门目标管理的实施 １． 公共部门成功实施目标管理的先决条件 公共部门目标管理要取得成功，必须满足一些先决条件。事实证明，目标管理失败有诸多原因，其中之一就是错误地认为不需要满足这些先决条件就可以实行目标管理。这些先决条件包括： （１）参与式的管理模式。 （２）组织层次分明。组织层次是指组织内纵向管理系统所划分的等级。 （３）及时准确的工作反馈。 ２． 公共部门目标管理的实施步骤 目标管理包括以下两方面的重要内容：第一，必须与每一位员工共同制定一个便于衡量的工作目标；第二，定期与员工讨论他的目标完成情况。 具体而言，公共部门的目标管理主要包括计划目标、实施目标、评价结果和反馈四个步骤。 （１）计划目标。计划目标是指根据组织的使命和任务制定组织的总体目标和行动计划，并依据公共 部门的管理层次来确定每个部门和个人的具体目标。 （２）实施目标。目标管理的实施阶段，强调以自我管理为核心来开展工作，其主要目的是对目标计划的实施情况进行监控，保证制定的计划按照预定的步骤进行。 （３）评价结果。评价结果就是将实际达到的绩效结果与预先设定的目标相比较，其目的是找出未能 达到目标的原因，或实际达到的目标远远超出预定目标的原因，从而帮助管理者做出合理的决策。（ ４ ）反馈。反馈就是上级与下级一起共同回顾整个目标管理周期，对目标完成的进度和预期目标 的达成情况进行讨论，从而为新目标的制定以及为实