公共部门绩效管理-方振邦-第3章 公共部门绩效计划.pptxVIP

公共部门绩效管理 主 编 　 方振邦 副 主 编 　 唐 健 　 姜颖雁 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 第3章 公共部门绩效计划 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 重点问题 ● 公共部门绩效计划的内涵与类型 ● 公共部门绩效计划的制定 ● 公共部门绩效目标的制定 ● 公共部门绩效指标的设计 目 录 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 01 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 3.１　公共部门绩效计划概述 3.１.１　公共部门绩效计划的内涵 3.１. 2 　公共部门绩效计划的特征 3.１. 3 　公共部门绩效计划的类型 3.１. 4 公共部门绩效计划的作用 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 3.１.１　公共部门绩效计划的内涵 计划是对未来进行预测并制定相应行动方案的过程。现代社会急剧变化，公共部门所面临的宏观、微观环境无时无刻不在发生着变化，公共部门要想真正履行自己的职能，比以往任何时候都需要系统化的前瞻性思考。公共部门管理者必须具有远见并为未来做好准备，否则就会陷入难以预见的困境之中。 根据管理学的一般原理，计划既是制定目标的过程，也是这一过程达成的预期目标，既涉及目标 （做什么），也涉及达到目标的方法 （怎么做）。计划的目的和作用在于，给出行动的方向，降低化的冲击，减少浪费和冗余，设立标准以利于控制。同样，绩效计划既是对工作绩效有目的地进行计划的过程，也是这一过程最终形成的绩效目标协议，因此绩效计划同样具有计划的一般功能和特点。 公共部门绩效计划 （ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｐｌａｎｎｉｎｇ）是指在新的绩效周期开始时，公共部门的管理者依据组织的战略规划和年度工作计划，通过与下属进行绩效计划面谈，共同确定组织、部门以及个人的工作任务，并签订绩效目标协议的过程。绩效计划是公共部门绩效管理过程中的首要环节，在公共部门绩效管理体系中发挥着不可忽视的重要作用。 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 3.１. 2 　公共部门绩效计划的特征 作为公共部门绩效管理体系的首要环节，绩效计划与传统公共部门强压式分配任务的计划方式相比，具有以下主要特征： １．公共部门绩效计划是一个双向沟通的过程 传统上，公共部门绩效计划的制定通常是一个单向的过程，即由上级制定总体目标，下级部门具体执行。新的公共部门绩效管理理念要求公共部门绩效计划的制定必须经过双向沟通，这样做至少有三点好处：第一，通过沟通，上级在制定绩效计划时能够更加全面地考虑下属的实际情况，使指标及目标值的设定更加科学；第二，在沟通的过程中，上下级还可就为了达成绩效结果需要采用什么样的方式、做出什么样的努力、进行什么样的绩效改进或技能开发等交换意见，有助于绩效目标的实现；第三，研究表明，人们对于自己亲自参与做出的选择投入程度更大，如果让下级参与到绩效计划环节，则能够增加下级对绩效目标的承诺感，使其愿意主动付出更大的努力，增强目标的可执行性。 ２．公共部门绩效计划是关于公共部门工作目标和标准的契约 在公共部门绩效计划过程中，上级和下级共同制定绩效目标以及实现目标所需的步骤，这包含两方面的内容：做什么和如何做。所谓做什么，实际上就是组织的绩效目标；而如何做是实现目标的手段，对于不同组织，它可能包含着不同的内容。政府绩效计划强调通过互动式的沟通，使上下级在制定绩效管理周期内的绩效目标及如何实现预期绩效目标的问题上达成共识。 ３．公共部门绩效计划应面向评价并以结果为导向 公共部门绩效结果必须得到客观公正的评价才能形成有效的绩效信息，并推动公共部门绩效管理战略目的、开发目的和管理目的的实现，因此，公共部门绩效计划必须面向评价，以评价结果的实现为基本导向，不然无论多完美的计划也难以达到