产业园区突发环境事件应急预案.docx

2022 年 09 月 云南安宁产业园区 (安宁片区) 突发 环境事件应急预案 (公示稿) 编制单位： 安宁工业园区管理委员会 云南聚贤环保科技有限公司 预案编制说明 本预案编制说明主要分为三部分： (1) 编制背景； (2) 编制过程概述； (3) 重点内容说明。 (1) 编制背景 为建立健全产业园区突发环境事件的应急机制，提高产业园区应对突发环境 事件的能力，防止突发环境事件的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应 急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故 损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全， 保护当地环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《突 发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发[2010]113 号) 、《突发环境事件信 息报告办法》 (环境保护部令第 17 号) 、《云南省突发事件应急预案管理办法》、 《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》等文件要求，安宁工业 园区管理委员会、云南聚贤环保科技有限公司进行云南安宁产业园区(安宁片区) 突发环境事件应急预案的编制工作。 为确保产业园区各企业财产、职工以及周边居民生命健康安全，提高安宁工 业园区管理委员会各岗位、各人员对突发性环境事件的处理能力，在环境污染事 件发生时，能够迅速有效协调组织实施抢险救援，防止环境污染事件的发生和扩 大，最大限度地降低突发环境事件造成的人员、财产损失，根据《云南省人民政 府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通知》 (云政办发[2017]62 号) 的要求，2022 年 2 月，安宁工业园区管理委员会与云南聚贤环保科技有限 公司成立了预案编制小组，在收集资料、现场踏勘、污染源调查、环保基础设施 调查等工作的基础上，编制完成了《云南安宁产业园区 (安宁片区) 突发环境事 件应急预案》 (2022 年版) 。 (2) 编制过程概述 安宁工业园区管理委员会已于 2020 年 7 月 17 日组织成立了安宁工业园区应 急救援指挥中心 (详见附件 1-2“关于成立安宁工业园区应急救援指挥机构的通 知 (安园区通〔2020〕23 号”) ) ，由管理委员会主任担任总指挥，由党工委 副书记、管理委员会副主任担任副总指挥，由园区安全生产与生态环境保护局局 长担任专职副总指挥，应急救援指挥部下设应急救援办公室。预案编写小组结合 对产业园区范围内所属工业企业进行初步现场勘察和收资调查后，制定了本预案 编制的工作方案。 2022 年 2 月至 4 月期间，预案编写小组多次到现场进行现状调研，充分收 集了产业园区相关资料和产业园区内企业资料。在国家、云南省、昆明市及安宁 市应急预案编制文件的指导下，2022 年 4 月中旬，预案编制小组编写完成了《云 南安宁产业园区 (安宁片区) 突发环境事件风险评估报告》、《云南安宁产业园 区 (安宁片区) 突发环境事件应急资源调查报告》和《云南安宁产业园区 (安宁 片区) 突发环境事件应急预案》初稿。 2022 年 5 月 10 日由安宁工业园区管理委员会组织对《云南安宁产业园区(安 宁片区) 突发环境事件应急预案》进行了内部评审，并出具了内审意见。2022 年 7 月 1 日，由安宁工业园区管理委员会组织召开了《云南安宁产业园区 (安宁 片区) 突发环境事件应急预案》专家技术评审会，并形成了《云南安宁产业园区 (安宁片区) 突发环境事件应急预案评审意见表》。 预案编制过程详见详见图 1。 前期准备阶段 预案编写阶段 评审发布、备 案、实施阶段 前期准备阶段 预案编写阶段 评审发布、备 案、实施阶段 图 1 应急预案编制过程示意图 (3) 重点内容说明 该预案是按照《云南省突发环境事件应急预案管理办法》、《关于进一步规 范突发环境事件信息报告工作的通知》等文件中的预案要求编制完成，共 14 章， 各章的主要内容详见预案文本，在此仅就重点内容简单说明。 (1) 关于预案的适用范围 本预案适用于云南安宁产业园区 (安宁片区) 管辖范围内各企业发生的各类 突发环境污染事件，不适用于涉及含辐射的突发环境污染事件。 (2) 关于事件分级和响应分级 结合《云南省突发环境事件应急预案》、《昆明市突发环境事件应急预案》、 《安宁市突发环境事件应急预案》以及产业园区内已编制并备案的《安宁工业园 区化工区突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据，将本预案突发 环境事件分为四个级别，适用于各级政府生态环境行政主管部门。本预案的编制 小组根据云南安宁产业园区 (安宁片区) 实际情