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境外电力工程EPC总承包工程管理模式浅析 来源： 摘要:我国加入WTO 后，国内外的电力建设市场进一步融合，国内施工企业、 设计院、机电产品制造商等大型公司开始直接承揽境外项目,与国际一流的工程 管理公司同台竞争，很大一部分境外项目是采用EPC 总承包形式，由于涉及所 在国技术规范、环境保护、劳动力市场保护等法律法规和宗教信仰、社会传统等 因素,要求国内EPC 总承包公司整合全公司资源，做好建设规划,满足境外承包 项目的全过程要求，提升境外工程管理水平. 关键词:电力工程；EPC 总承包:管理模式 0 引言 EPC 是英文Engineering Procurement Con-struction 的缩写，意思是设计、 采购和施工。电力工程EPC 总承包是指由总承商按照合同约定.承担工程项目的 设计、采购、施工、调试、运行服务等工作。 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，并在机组通过性能试验 后移交给业主的项目承包方式。在传统的工程项目承发包中，普遍存在勘察、设 计、采购、施工相互脱节,在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位，缺乏 统一调度和协调，造成了项目整体效率低、效益差。因此,现在境外电力建设工 程中,业主宁可支付相对较高的费用，期望在合同中固定价格、固定工期，并保 证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。近年 来，EPC 模式作为电力建设项目组织实施的新模式已经越来越受到业主和承包 商的推崇。我国自从加入WTO 后,国内施工企业、设计院、机电产品制造商等 大型公司纷纷走出国门。与国际一流的工程管理公司同台竞争，大多采用EPC 总承包形式开始直接承揽境外项目。但是，很大一部分境外电力建设项目，由于 涉及到项目所在国的技术规范、环境保护、劳动力市场保护等法律法规和宗教信 仰、社会传统等因素的制约，只有实力雄厚、做好充分准备的大型公司才能承担 此重任,这就要求国内EPC 总承包公司必须整合全公司资源,做好人才管理、程 序管理、采购管理、合同管理及项目所在国技术与法规管理等主要五方面的管理 规划，提升境外工程管理水平，才能满足境外承包项目的全过程要求, 占领全球 电力建设市场的高地. 1 人才管理 人才资源是公司发展的首要战略资源,人才资本是第一资本,开发人才资源是 推进公司发展的第一动力，特别是在全球经济一体化和科学技术突飞猛进的今天. 人才资源在公司核心竞争中越来越彰显出其决定性的意义。在知识经济时代，不 论是国际间的还是公司间的竞争,在本质上已成为科技和高层次人才的竞争。中 国公司将逐步转向“市场全球化、经营国际化、管理人本化”.面向市场全球化，中 国公司既要立足和做实本土市场,还要研究和满足全球客户的需求；面向经营国 际化，中国公司既要积累和总结国内经营的经验,也要预见和应对国际化经营的 挑战：面向管理人本化，中国公司既要建立和提升基本的人力资源管理体系,更 要探索和实践“以人为本的组织发展机制。为此,EPC总承包公司须对人力资源 管理进行结构性调整和战略性转型.对于组织再造、专家开发和长效激励要高度 重视，建立自己的专家管理数据库，储备各类高级专业技术人才专家和专业技术 骨干。 专家数据库包含的主要内容有专家精通的岗位、以往的工作经历和人事部门 的评分等内容.其中精通的岗位要细化到具体的管理、lT作内容，如技术管理岗 位、经营管理岗位、检测管理岗位、土建专业管理岗位、锅炉施工管理岗位、汽 机施工管理岗位等等。然后再细分之，例如经营管理岗位可分为定额预算管理岗 位、计划统计管理岗位、质量管理岗位、安全管理岗位等等。公司对其工作岗位 进行职责分析、明确岗位要求,详细描述每个岗位对人员素质，包括知识、技艺、 能力和其他方面的具体要求。人事部门要通过盘点公司现有人力资源情况，从公 司经营战略的角度分析未来所需要的核心人才数量与质量，找出差距。优先盘活 用好现有公司人才资源.进而形成公司的人才战略规划。在人才战略规划的基础 下，形成公司未来若干年的核心人才培养目标.根据培养目标及核心人才队伍的 培养对象，规划不同核心人才队伍的培养内容。要制定《专家队伍建设实施办法》， 积极创造有利于人才培养及优秀人才脱颖而出的良好环境,从各方面选拔、评审 各专业的高级人才、专家。建立了一支具有扎实理论知识、丰富实践经验、较强 对外开发能力和工程技术专业能力的专家队伍。围绕推进“走出去战略，建立多 层次、多形式、开放性的公司经营管理人才培养