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煤炭基建财务会计核算 摘要:基建工程投资大、周期长,决定了基建财务工作量大、繁琐,要求基建财务必须建立一套 科学、严密、高效的财务制度和内控制度，加强会计核算工作，以降低工程成本. 关键词：基建财务管理;财务会计核算 一般来讲，一个企业的基本建设期应该包括筹建期、施工期、试产期至投产，基建财 务管理是非常重要的一环,它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、项 目建设到项目竣工财务决算全过程.而煤矿建设往住投资额巨大、建设周期长，除了自有资 金,还需大量融资，如何及时筹措、合理分段投入资金,更好地进行会计核算，节约工程成本, 使投资效益最大化,这是摆在每一个煤矿企业面前的现实问题。无论是会计核算还是财务管 理工作量都非常大，在基建期间遇到关于财务管理和会计核算方面的情况很多,加之,财务制 度的改革，会计核算程序的变化，给财务管理和会计核算提出了新的要求。如何体现财务管 理在基本建设各个环节的作用，笔者结合实际工作情况，提出以下建议。 一、基建项目全过程的财务管理 （一)抓好基本建设前期管理是财务管理的关键 基本建设项目前期是基本建设程序 中的重要阶段，是项目成败的基础。为了确保基本建设项目决策的全面性和客观性,财务管 理与监督要抓好以下方面：①在项目建设阶段。要根据国家、行业的宏观经济政策、财税政 策、企业收入结构、财务状况审核项目，对设计单位招投标的审核和过程的监督,对项目前 期费用预算的审核与支持的控制。②在项目可行性论证阶段。煤炭基本建设项目，财务管理 与监督的重点是经济上是否可行、项目概算是否合理合规、资金来源是否可信合法。③在立 项审批阶段.财务管理与监督的重点是“防腐”、“防变”。 （二)强化基本建设项目过程管 理是财务管理的核心 第一，资金筹措方案和投资计划(预算）落实。煤炭基本建设项目 的建设资金来源主要由项目资本金、借入资金构成。要审核自有资本金是否到位，列入年度 预算中的货币资金预算；要审核招商引资的资本金出资合同（协议）是否签署,与工程计划 是否匹配;要审核政府拨款或补助文件或批文是否拿到,如果不到位有无其他资金补充；要审 核借入资金是否有银行出具贷款承诺意向书，国外银行贷款或国际金融组织贷款或发行债券 的方案是否经有关部门批准；要审核年度投资计划(预算）是否落实。只有资金与计划落实 了，才能同意开工建设.保证项目进入实施阶段能够按计划、按进度及时供应资金，确保建 设项目的顺利实施。 第二，强化基本建设项目招投标的财务监督和管理。要审核参与 竞标企业的财务状况,如资金实力与现金流量状况、偿债能力与企业信贷情况，以确认其有 足够财务履约能力,保证项目能够按合同约定的工期完成，提高投资效果;要审核参与竞标企 业的社会信誉度,通过人民银行、各类网络进行社会信誉度调查，了解其未决诉讼、归还贷 款、往来拖欠、设备工艺等情况,对其进行客观评价；要参与标的审核与招标全过程的监督 特别是招标说明书的制定,要将双方约定的资金、工期、验收方法、材料供应、付款方式、 质量标准及押金规定清楚。 第三，强化基本建设项目建造过程的财务管理与监督。要 建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资 金监管有章可循,有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平.通过内部控制 制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制,互相制约。 （三）做好基本建设项目完工决算是财务管理的重心 煤炭基本建设项目按照批准的建 设内容和设计全部完成后，要求组织项目完工验收、移交投产，为确保建设项目新增资产价 值正确全面反映投资者权益，要抓好竣工验收和调试投产的财务管理与监督。要按照单项工 程合同约定的工期、质量进行,特别要注重投产调试验收情况，保证基建项目移交的完好性。 抓好完工项目财产物资、债权债务的清理。基本建设项目完工验收后，应对各种固定资产、 设备、材料、债权债务及时清理和移交，并办理规范的交接手续,做到工完账清。做好基建 项目尾工款的管理和监督。对于工程质量保证金,必须达到合同规定的保证年限，经有关部 门验收确认后，方可付款.要抓好基建项目决算的管理和监督. 二、基建阶段矿井的核算和考核 （一）基建阶段矿井的核算 基建矿井核算应按《企业会计准则——固定资产