建设工程施工合同广利概述.pptxVIP

第1页/共29页 可将这些监督管理划分为以下两个层次：第一个层次为国家机关及金融机构对建设工程合同的管理：第二层次为合同当事人及监理单位对建设工程施工合同的管理。各级工商管理行政机关、建设行政主管机关对合同的管理侧重于宏观的依法监督，而发包单位、监理单位、承包单位对合同管理的管理则是具体的管理，也是合同管理的出发点和落脚点。发包单位、监理单位、承包单位对建设工程施工合同管理的管理体现在合同从订立到履行的全过程。第2页/共29页6.1.1建设工程施工合同管理的特点和工作内容1.建设工程施工合同管理的特点施工合同管理周期长。施工合同管理与效益风险密切相关。施工合同的管理变量多。施工合同管理是综合性、全面性、高层次的管理工作。2.施工合同管理的工作内容第3页/共29页建设行政主管部门在施工合同管理中的主要工作 建设行政主管部门主要对建设工程施工合同进行以下监管合同主体资格的确认。招投标资格的合法性、有效性的确认。施工合同签订过程中，国家制定的《建设工程施工合同（示范文本）》的应用。合同实施过程中当事人合同行为的合法性的确认。合同当事人违规行为及处罚。第4页/共29页（2）业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作业主的主要工作：对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师承包履行合同。监理工程师的主要工作：招投标阶段和施工实施结算的进度管理。承包商在施工合同管理中的主要工作： 承包商在施工合同管理中的主要工作有确定工程项目合同管理组织，对合同文件、资料的管理以及建立合同管理系统。第5页/共29页6.1.2 建设工程施工合同的签约管理1.建设工程施工承包合同最后文本的签约应注意的问题（1）合同风险评估 在签订合同之前，承包人应对合同的合法性、完备性，合双方的责任、权益以及合同风险进行评审、认定和评价。（2）合同文件内容 建设工程施工承包合同文件的构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件，包括合同一般条件和合同特殊条件；投标文件；合同技第6页/共29页 术条件（含图纸）；中标通知书；双方代表共同签署的合同补遗（有时是合同谈判会议纪要形式）；招标文件；其他双方认为应作为合同组成部分的文件。对所有在招标投标及谈判前后各方发出的文件、文字说明、解释性资料进行清理。对凡是与上述合同构成有矛盾得文件，应宣布作废。可以在双方签署的《合同补遗》中，对此做出排除性质的声明。（3）关于合同协议的补遗 在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以《合同补遗》的形式，有时也可以以《合同谈判纪要》的形式，形成书面文件同时应该注意第7页/共29页 的是，建设工程施工承包合同必须遵守法律。对于违法法律的条款，即使由合同双发大成协议并签了字，也不受法律保障。（4）签订合同 对方在合同谈判结束后，应按上述内容和形式形成一个完整的合同文本草案，经双方代表认可后形成正式文件。双方核对无误后，由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。此时，承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。第8页/共29页2.加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理是市场对建筑企业提高经营管理水平的必然要求市场经济就是法制经济，依法签订、履行合同直接体现企业的经营管理水平。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是在自愿、平等基础上所确立的一种权利与义务关系，这种权利与义务关系确立必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。第9页/共29页依法签订的合同，对双方当事人就会长生了法律上的约束力，并且受到法律的保护。建设工程施工合同签约、履约的前提应建立在依法签约、依法履约的基础上，在此前提下，良好的签约履约管理又是实现合同目的的的保障。建设工程施工合同是建筑企业联结市场的纽带，全部的经营成果都离不开合同，加强和完善建设工程施工合同的签约履约管理，是避免纠纷，预防和减少纠纷的有效手段，对维护自身合法权益，实现利润最大化，提高经营管理水平，具有重大意义。第10页/共29页建设工程施工合同签约、履约管理，是以市场为中心不断提高经营管理水平的过程。市场总是在不断变化着的，竞争十分激烈，建筑市场增多粥少，形成了发包方占主动地位的市场，承包方讨价还价的能力，明显较差。在这种情况下，承包方签订合同，往往享受着一种不公平的待遇，形成了低价中标、垫资的结局稍有不慎，搞不好就是变成一个死合同。承包方想以一个较高的合同价格中标，也许是不可能，但是，通过加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理，以一个较高的价格结算，提高合同的有效，将是大有可观的，客观上， 建第11页/共29页 设工程施工合同的签约、履约中，发包方先后退，承包方先退后进，是符合底中标、勤签证、高结算国际